近年来，部分企业因债务问题陷入困境，引发产业链风险、职工安置难题和烂尾楼问题；以湘潭市为例——2022年——当地零售龙头企业步步高集团负债近200亿元，涉及14家子公司和8000多家债权人；同期，金奥湘江公馆等房地产项目因资金问题停工，导致1222户购房者权益受损。 原因分析显示，这类案件存三大审理难点：跨区域管辖权分散影响整体债务处置；债权人数量多导致利益协调复杂；市场化融资渠道不畅阻碍重整进程。湘潭中院调研发现，传统审判模式难以平衡效率与公平，需要制度创新。 法院系统采取分类应对措施： 在企业重整上，创新推出"预重整+共益债"机制。步步高案中，通过跨省协调统一管辖权，引入7家投资机构注资9.8亿元，并联合行业龙头胖东来进行运营改造。从立案到完成证监会审批仅用100天，2023年企业实现扭亏为盈。 针对烂尾楼问题，建立"府院联动+分层协商"平台。金奥湘江公馆项目通过协调施工单位垫资3600万元、调整抵押权人权益等方案，解决1.5亿元资金缺口，1222套住房全部交付。 成效显著： - 经济方面：累计盘活资产超300亿元，步步高集团2023年营收增长17%； - 社会方面：保障2.2万名职工就业，烂尾楼业主全部完成产权证办理； - 制度方面：出台《破产案件简化审理规程》等5项机制，涉及的案例入选湖南省优化营商环境十佳案例。 未来计划： 湘潭中院院长表示，将推广"诊断式审判"模式，建立重点行业风险预警机制。法学专家认为，这种司法裁判与产业修复结合的做法，为全国困境企业救治提供了可借鉴的"湘潭经验"。
用法律手段化解风险、以制度工具修复市场，是稳定预期、增强信心的重要保障。湘潭法院通过破产审判解决企业困境、改善民生的实践表明：当司法在规则框架内更主动、更协同，就能将"风险"转化为"机遇"，把"堵点"变为"发展通道"。在高质量发展阶段，要让法治成为营商环境的坚实支撑和民生保障的稳定基础，既需要精准施策，也需要持续推进制度建设。