一、背景：南南贸易格局深刻演变，多边体制面临新考验 当前，全球贸易格局正在调整。地缘政治冲突延宕，单边主义和保护主义升温，多边贸易体制承受更大压力。与之形成对比的是，发展中国家之间的贸易往来保持增长，显示出较强韧性。世贸组织数据显示，超过50%的发展中国家出口流向其他发展中国家，南南贸易在全球贸易中的占比已从1995年的约10%上升至目前约25%，三十年间实现翻番。该变化表明，南南合作正成为全球贸易版图中的重要力量。 6日，世贸组织在瑞士日内瓦举行第八届“中国项目最不发达国家与发展中国家南南对话会”。世贸组织总干事伊维拉，以及中国、南非、印度等成员大使，约60名来自最不发达成员的大使和代表出席。该对话平台设立以来，逐步形成推动南南合作、凝聚发展共识的机制性渠道。 二、原因：中国务实举措获广泛认可，贸易与投资双轮驱动 与会代表对中国在世贸组织框架下支持南南合作的诸多举措表示肯定。伊维拉在发言中援引数据指出：2024年中非双向贸易额已突破2900亿美元，中国对非投资规模约为420亿美元。有关数据反映出中国与非洲国家在贸易、产业和基础设施等领域合作持续推进。 在共建“一带一路”框架下，中国对发展中国家的投资领域也在拓展：从早期以基础设施为主，逐步延伸至医药、食品加工、教育、水资源和可再生能源等更贴近民生与可持续发展的方向。这一变化也体现出合作从“项目建设”向“能力提升”延伸，从硬联通拓展到软联通，合作层次不断加深。 中国常驻世贸组织代表李詠箑在会上表示，中方通过贸易优惠、投资合作和能力建设等多双边机制，支持最不发达国家提升贸易能力。她指出，中方提出的全球发展倡议和全球治理倡议，旨在多边框架下推动包容性发展，完善全球经济治理。 三、影响：最不发达国家融入全球价值链步伐加快 对不少最不发达国家而言，融入全球价值链长期受到资金不足、基础设施薄弱和贸易能力欠缺等因素制约。中国通过市场开放、优惠关税安排和定向能力建设，为相关国家提供了更可操作的发展路径。 伊维拉表示，世贸组织改革的重要目标之一，是提升最不发达国家把握贸易与发展机遇的能力。这一方向与中国推动南南合作的政策取向相一致。随着更多最不发达国家借助南南合作平台参与国际分工、扩大出口、吸引投资，全球贸易的包容性和均衡性有望得到改善。 四、对策：坚守多边主义，推动世贸组织改革走深走实 面对单边主义带来的挑战，与会各方形成共识：维护以规则为基础的多边贸易体制，是保障发展中国家贸易权益、实现共同发展的关键支撑。 李詠箑表示，中方支持通过世贸组织改革加强多边主义下的全球经济治理，并将继续扩大市场开放，深化与最不发达国家的贸易与投资合作，推动南南合作取得更多务实成果。伊维拉也强调，在全球不确定性上升的背景下，稳定、可预期的多边贸易体制尤为重要；世贸组织是帮助最不发达国家开展贸易、实现增长与发展的重要平台。 五、前景：南南合作潜力持续释放，多边框架迎来新机遇 从长期趋势看，南南贸易占比持续上升，背后是发展中国家经济体量扩大、产业升级加快以及相互需求增长的共同结果。随着共建“一带一路”持续推进、全球发展倡议在更多国家落地，南南合作的制度性安排有望更完善，合作空间将继续扩展。 此外，世贸组织改革的推进也将为最不发达国家争取更公平合理的贸易规则提供制度支撑。在多边主义与南南合作相互促进格局下，全球贸易体系有望朝着更开放、更包容、更均衡的方向发展。
在全球发展差距扩大的背景下，南南合作不仅为发展中国家拓展了新的发展路径，也为承压的多边贸易体系带来新的动力。中国作为最大的发展中国家——以务实行动支持多边主义——为推动全球共同发展提供了经验与方案。下一步，如何将涉及的合作更好地制度化、常态化，仍有待国际社会更讨论与推进。