政银联动打通农村集体“三资”监管末梢 铜陵开展省级资产监督系统实操培训

问题:农村集体资金、资产、资源管理关系群众切身利益,也是基层治理的重要基础。近年来,随着村级项目增多、集体经济形式更加多样,部分地区“三资”管理仍存台账更新不及时、合同要素缺失、审批流程不够规范、财务凭证录入口径不一致等情况。尤其在新系统上线初期,基层人员对功能模块和操作流程不熟悉,容易出现填报不准确、审核不及时等问题,影响监管效果。 原因:一上,农村集体资产类型多、分布广,既有经营性资产、资源性资产,也涉及合同管理、项目资金和收益分配等事项,链条长、参与主体多,传统线下方式难以满足实时、穿透式监管需求。另一方面,乡镇和村级财务岗位人员流动较快,培训覆盖不均,导致制度要求与实际执行之间存在差距。同时,数字化监管平台对数据口径、流程规范、权限管理提出更高要求,需要集中培训和持续辅导来统一标准。 影响:随着“安徽省农村集体资产监督管理系统”上线试运行,农村集体资产管理正从经验式、分散式管理,转向流程化、数据化、可追溯管理。系统推广有助于摸清资产资源底数,压实合同项目管理链条,形成审批监督闭环,提升公开透明度,减少信息不对称,强化风险预警和责任追溯。对基层而言,系统使用到位可减少重复填报和人工核对,提高资金拨付和事项审批效率,为村级集体经济规范运行提供支撑。对金融机构而言,集体资产信息更完整、经营数据更便于核验,有助于涉农金融服务更精准匹配,形成“规范管理—增收增信—金融支持”的良性循环。 对策:为推动系统落地见效,铜陵农商银行与铜陵市农业农村局围绕基层需求组织专题培训,促进监管要求与操作能力同步提升。培训当天,来自全市各区县农业农村部门、乡镇财政所会计、村级操作员及银行涉及的业务人员集中参训。铜陵市农业农村局合作科负责人鲍文杰、铜陵农商银行党委委员、副行长丁伟力等参加活动。培训邀请系统项目组专家现场授课,采用“讲解+实操+答疑”方式,围绕财务管理、资产资源登记、合同管理、审批流程、预警监督等核心功能逐项讲解操作要点,并组织参训人员完成科目初始化、凭证录入、资金拨付、线上审核等全流程练习。针对易错环节,现场明确口径和注意事项,推动培训内容转化为可直接执行的操作规范。 前景:业内人士认为,农村集体资产监管数字化是一项长期工程,关键不在于“建起来”,更在于“用得顺、用得准”。下一步,铜陵农商银行与铜陵市农业农村局将持续完善协同机制,通过常态化指导、分层分类培训、业务骨干下沉服务等方式,推动制度要求、数据口径和操作流程在基层统一落实,保障系统平稳运行、数据真实完整。随着更多业务环节实现线上办理和全程留痕,农村集体“三资”管理将深入从“事后纠偏”转向“事前预防、事中控制”,为壮大村级集体经济、规范收益分配、提升基层治理能力提供更有力支撑。可以预期,政银协同与数字化工具的深度结合,将在乡村振兴实践中释放更大的综合效益。

农村集体资产监管数字化转型既是管理升级的需要,也是乡村振兴的重要支撑。铜陵市的政银协作实践表明,政务管理与金融服务合力推进,能够提高基层治理与资源配置效率。下一步,只有提升服务、加强基层能力建设,才能让数字化成果真正落到乡村一线,推动农业农村高质量发展。