“组合拳”促绿色转型

中国把生态综合补偿机制的推进,又把104个重点县域的绿色发展路径给探索出来了。在构建美丽中国还有加快绿色转型的大环境下,咱们管理环境的办法,正从原来光靠行政监管,慢慢转向更多利用市场和经济手段。最近,生态环境部给大家披露了个好消息,一个以“财政税收、金融贸易、市场培育、企业自律”为支柱的环境经济政策体系,已经建起来了,效果还不错,这是现代治理环境体系里的重要组成部分。这套政策的核心思路是用经济杠杆,让企业和市场主体主动保护环境。最近几年,生态环境部就在这个框架下精准施策,玩了一套厉害的“组合拳”。特别是财政税收这块儿,政策主要特点就是“约束和激励都得有”。绿色税收这一块,不仅能管着那些污染的,还能让做环保的享受到实惠。“十四五”开始到现在,环境保护税总共收了近1200亿元呢,“谁污染谁付费”的原则落实得挺好。反过来呢,企业要是主动减排、参与集中治污或者综合利用资源,光是税收减免估计就能给它们省下800亿元钱,这下守法企业负担可就轻多了。拿钢铁行业举例,五年内它们排放的污染物少了很多,同时也拿到了不少钱的减税优惠。 更让人惊喜的是生态补偿机制的进一步扩展。全国目前有104个县被划成重点补偿区域了,生态保护的价值被算进了系统里做评估和补偿。而且跨省的治理也有了新突破,24个省之间建立了33个跨省的生态保护补偿机制。大家都守着河流安澜呢。这个机制的核心逻辑是“谁保护谁就受益”,让保护绿水青山的地方跟群众能拿到实实在在的经济好处。比如说北京市延庆区吧,他们画出了一张整个区域的生态价值图谱来算家底,还设了专项奖励资金,搞了一个叫“绿水青山使用费”的交易模式。这下好了,村里的集体收入都增加了呢。 金融跟贸易这块儿也在向绿色转型。金融方面有个好消息,就是央行和生态环境部联手搞了个美丽中国项目推介机制,把社会资本引向低碳项目上。贸易方面呢?他们把一批保税维修产品目录给推出来了,支持了好几百个项目在综合保税区落地运行。这样既促进了循环经济发展,也让新的贸易模式发展得更好。 想要政策长久有效得靠激发市场动力和企业自律才行。新出的《环境保护综合名录》就像风向标一样,给企业指明方向获取支持;还有针对民营企业的措施也在打通融资的最后一公里。信息披露制度和信用评价体系也在不断完善呢。 现在的环境经济政策体系越来越完善了。它用市场的手段促进环保的能力越来越强。等到“十五五”时候再进一步打组合拳深化补偿机制、优化绿色金融、培育市场动能还有强化企业自律。这必定能更好地激发全社会建设美丽中国的动力。这样就能为降碳减污扩绿增长打下好基础了呢。