“十五五”规划强调“物”与“人”协同发力:以双轮驱动夯实内需与高质量发展基础

在加快构建新发展格局的新时代背景下,如何理解和落实"投资于物和投资于人紧密结合"该重大战略命题,成为推动高质量发展的核心课题。 投资于物与投资于人分别代表经济增长的两条主线。投资于物,即通过基础设施建设、先进生产设备购置等方式,改善生产条件、提高产出效率,为经济发展奠定物质基础。当前,我国已形成纵横交错的公路铁路网络、跨越江河的宏伟桥梁、覆盖90%以上行政村的5G网络等基础设施体系,这些"压舱石"式的投资为稳就业、稳收入提供了源头活水。投资于人,则通过育幼、教育、技能培训等多维度投入,促进全生命周期人的能力提升和潜力开发——推动人力资本积累——形成可持续的人力资本红利。我国每年科学、技术、工程和数学专业高校毕业生超过500万人,充分表明了人才支撑的规模与质量。 两类投资之间存在互为支撑的辩证关系。投资于物为投资于人创造了必要条件。完善的基础设施体系、充足的物质积累,为教育、医疗、公共服务等人力资本投资提供了坚实的经济基础。同时,投资于人激活了投资于物的发展动能。高素质的劳动力队伍、充足创新人才储备,使既有产能更富效率与前景,也为产业升级和技术进步指明方向。推出育儿补贴、养老服务补贴,发放以旧换新"国补"资金等民生举措,既增强了居民消费意愿与能力,又为经济循环打开了新的增长空间。 当前阶段,深入做好"紧密结合"这篇大文章需要多维度着力。首先要找准"真题目",坚持民生导向。民之所盼从基本生存向自我实现、从物质满足向精神丰盈升级,这些需求往往是消费市场的"蓝海",也是打通经济循环堵点的关键。在投资决策中,要健全问需于民的机制,让投资更符合百姓期待,更重视长期社会回报。同时优化"物"与"人"的资源配置,推动政策更多向教育、医疗、公共服务等具有厚植发展"软实力"作用的领域倾斜。 其次要算好"统筹账",坚持系统思维。"东数西算"工程是系统性布局、联合推进的典范,既筑牢数字经济和绿色发展底座,也释放了民生红利。越来越多的"数智小镇"拓宽就业渠道,"城市大脑"提高居住品质,"远程问诊"和"人工智能课堂"整合公共资源、提升服务质量。要继续秉持"一盘棋"思维,强化央地、区域、部门联动,推动"物"与"人"的投资在产业布局上互补、在发展周期上衔接,实现资源高效利用。 再次要分好"发展果",坚持成果共享。人工智能等新技术在提升生产率的同时,也带来就业结构改变等新挑战。企业应通过职业培训等方式,将技术红利转化为员工的发展红利。国家层面要完善收入分配与社会保障机制,推进数据要素确权、平台就业保障等改革,让广大劳动者成为数字时代的受益者、消费主体与创新力量,使技术进步真正服务于畅通经济循环。 从深层逻辑看,人是生产力中最活跃的因素、最具决定性的力量。内需链条上,从投资到消费,只要激发人的能动性,就可以源源不断创造新供给、新需求。这正是国内大循环内生动力和可靠性的根脉所系。

从重视基础设施建设到强调人的全面发展,中国的发展理念不断深化。当物质投入与人的发展相互促进时,高质量发展的目标才能真正实现。这反映了经济发展的客观规律,也展示了以人民为中心的发展思想。