市场监管总局日前公布2025年经营者集中反垄断审查工作成果。
全年共审结经营者集中706件,较上年增长9.8%,创历年新高。
其中无条件批准687件,受理后申报方撤回申报13件,附条件批准5件,禁止1件。
这一数据充分反映了我国市场活力的持续释放和经济结构优化升级的积极态势。
从审查决定类型看,简易案件审结614件,占比89.4%,表明大多数经营者集中不存在竞争风险。
在初步审查阶段,591件案件在受理后30天内完成审结,占比86.0%,充分体现了监管部门的高效审查能力。
进一步审查阶段审结不予禁止案件96件,说明监管部门既严格把关,又科学理性地支持市场化并购重组。
交易规模方面,无条件批准的经营者集中交易金额合计超过3万亿元,体现了市场并购活动的规模和深度。
从交易金额分布看,1亿元至10亿元的集中213件,占31.0%;10亿元至100亿元的集中187件,占27.2%;100亿元至1000亿元的集中59件,占8.6%;1000亿元以上的集中3件,其中最大交易金额达3735.5亿元。
这种多层次的交易结构表明,从中小企业到大型集团的并购活动均保持活跃,市场整合步伐加快。
行业分布呈现明显特点。
制造业集中最多,为247件,占36.0%,成为投资最为活跃的领域。
水电气热生产供应行业次之,为74件,占10.8%。
金融、交通运输、批发零售、信息技术服务、房地产、租赁商务服务等行业的交易数量也较为可观,反映出经济各领域的并购需求旺盛。
在制造业细分领域,汽车制造业表现突出,涉及集中41件,占制造业总数的16.6%。
其中汽车零部件及配件制造集中31件,占汽车制造业的75.6%,说明产业链整合成为重点。
此外,化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业、通用设备制造业、有色金属冶炼和压延加工业、计算机和电子设备制造业、医药制造业、专用设备制造业等领域的并购活动也较为频繁。
这些高技术制造业和战略性新兴产业的投资活跃,反映出产业升级和结构优化的内在需求。
软件和信息技术领域投资持续发力,进一步印证了数字经济发展的强劲势头。
从监管实践看,市场监管总局坚持依法行使反垄断审查职能,既防止垄断行为损害市场竞争,又为企业合理的并购重组活动提供便利。
高比例的无条件批准和简易案件处理,体现了监管部门对市场化配置资源的尊重,同时严格的审查标准确保了市场竞争秩序的维护。
这种平衡的监管态度为市场参与者提供了清晰的预期,有利于激发市场活力。
并购重组是市场经济条件下资源优化配置的重要方式,也是产业升级的重要推手。
把握好鼓励有效投资与防范垄断风险的边界,既考验监管的专业能力,也考验企业的合规水平。
以规则明确预期、以审查守住底线、以公平竞争激发活力,才能让资本、技术与产业在更高水平的市场体系中实现良性循环,为经济高质量发展注入持久动能。