2月4日，怀化市税务工作会议召开。会议围绕税费收入组织、征管基础夯实、服务发展大局、队伍和作风建设等重点，对“十四五”时期及2025年工作进行盘点，对当前税收治理环境和任务挑战作出分析，并对2026年工作进行系统部署。国家税务总局怀化市税务局主要负责同志作工作报告。 问题——新发展阶段，税收治理面临更高要求。会议指出，随着经济结构加快调整、产业转型升级持续推进以及经营主体多样化发展，税费治理既要稳住收入组织基本盘，更要在依法规范、风险防控、服务质效和治理能力上实现整体跃升。此外，数字经济发展带来交易场景多变、涉税数据量激增，对征管方式、风险识别和基层执行力提出更高标准。如何在“严监管”与“优服务”之间实现平衡、在“促发展”与“守底线”之间把握尺度，成为2026年工作的关键课题。 原因——形势变化倒逼治理能力重塑。会议分析认为，一上，税收制度和征管改革持续深化，推动税务机关从传统管理向现代治理转型，要求更加突出法治思维、数据思维和系统观念；另一方面，部分行业领域税源结构波动、个别重点环节合规水平不均，叠加跨区域经营、平台化经营等新业态新模式发展，增加了基层征管的复杂性。加之纳税人缴费人对便捷办税、透明执法、精准辅导的期待提升，迫切需要以更高效的制度供给和更扎实的基础建设回应社会关切。 影响——稳预期、促公平、提效率的综合效应日益凸显。会议回顾“十四五”时期工作成效：全市税费收入规模实现突破；党建与业务深度融合的创新实践形成品牌效应；重点领域监管上探索出可复制经验，对应的做法获得推广；绩效管理与单位治理水平持续走在前列。这些成果为地方公共服务保障和发展动能转换提供了稳定支撑，也在优化营商环境、维护市场公平竞争上发挥了基础性作用。会议强调，税收治理的规范化、精细化水平提升，将继续引导经营主体合规经营、稳定社会预期，促进资源要素向高效领域流动，为高质量发展积蓄更强动能。 对策——以“三个一体推进”和“强基工程”为主线提升治理效能。会议明确，2026年全市税务工作将坚持一体推进依法治税、以数治税、从严治税，牢牢守住法治公平与合规管理底线——深化税费征管“强基工程”——加快法治税务、效能税务、平安税务建设，推动既定工作部署落地见效。具体举措上，将把严的要求贯穿税收执法、风险防控、内部管理与队伍建设全过程，突出基层基础建设和制度执行力，增强税费治理的系统性、协同性与可持续性。 围绕年度重点任务，会议提出实施多项“创优行动”，以行动化、项目化方式推动提质增效：一是强化党建引领，持续建强政治机关，把准方向、凝聚合力；二是聚焦税费治理主责主业，提升组织收入与风险治理能力，确保政策执行到位、监管精准有效；三是深化“强基工程”，在征管基础、数据应用、基层能力建设上补短板强弱项；四是发挥税收职能作用，围绕重大战略、重点产业和重大项目强化税费支持与政策落实；五是优化税费服务供给，强化合规引导与政策辅导，推动从“便捷办”向“高质量办”升级；六是加强干部队伍建设，提升专业化能力与担当作为；七是涵养风清气正政治生态，持续推进全面从严治党；八是推进规范管理与行政效能提升，促进各项工作标准化、流程化、闭环化运行。 前景——以“怀化样板”服务更高水平发展。会议提出，高标准打造效能税务工作成果，推动治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。面向“十五五”，怀化税务系统将更加注重以改革破题、以数据赋能、以法治固本，推动税费征管基础更牢、风险防控更稳、服务举措更实、营商环境更优。随着诸多强基提效举措见效，税收治理对产业升级、科技创新、民生保障和区域协调发展的支撑作用有望进一步增强，为地方经济运行保持在合理区间提供更坚实的制度保障与治理支撑。
税收治理的核心在于公平、效率与秩序的统一。怀化税务系统以“强基”为底、以“创优”为进、以法治为纲、以数据为器、以从严为保障，既回应了当前形势变化对治理能力的现实要求，也为“十五五”开局奠定了制度与能力基础。把每一项部署落到流程、落到岗位、落到结果，才能把政策红利转化为发展动力，把治理效能转化为市场信心，进而在服务地方现代化建设中实现更大作为。