问题聚焦 上海外滩作为国家级旅游景区，日均客流量超30万人次，是展现城市形象的重要窗口。
1月中旬，一名网络主播在南京东路至外滩观景平台的主要通道架设设备进行舞蹈直播，导致行人通行受阻。
现场视频显示，黄浦警方通过无人机喊话要求其停止占道行为，但该主播仍继续表演近20分钟。
此类事件并非个案——2025年12月，网民袁某曾因同类行为被行政拘留，其账号遭永久封禁。
深层原因 业内人士分析，此类乱象频发存在三重诱因：一是部分主播为博取流量刻意选择地标性场所进行出格表演；二是现有《上海市外滩风景区综合管理暂行规定》对直播行为缺乏具体界定，执法存在模糊地带；三是违法成本较低，多数情况仅作口头警告，难以形成有效震慑。
据某直播平台数据显示，在热门景点进行"越界直播"的账号，平均观看量可达日常的3-5倍。
多维影响 这种违规行为已产生连锁负面效应：首先，外滩区域本就存在瞬时人流超负荷问题，占道行为极易引发踩踏隐患；其次，破坏性直播可能诱导模仿效应，2025年同类事件数量同比上升47%；再者，此类行为损害城市文明形象，在社交媒体上形成"破窗效应"。
复旦大学城市治理研究中心调查显示，83%受访游客认为网红不当行为会影响对城市的好感度。
治理对策 针对这一顽疾，多方建议构建三维治理体系： 1. 制度层面：细化《上海市公共空间管理条例》，明确禁止直播区域及处罚标准，参考北京南锣鼓巷管理模式设立"直播黑名单"； 2. 执法层面：将无人机巡查与地面巡逻结合，对拒不整改者依据《治安管理处罚法》第23条处以警告或200元以下罚款； 3. 平台责任：要求直播企业建立"定位围栏"技术，当主播进入敏感区域时自动触发内容审核。
据悉，抖音等平台已试点"外滩区域直播预约制"。
发展前瞻 随着"城市打卡经济"持续升温，公共场所直播管理已成新型治理课题。
上海政法学院专家建议，可借鉴东京银座"分时分区"管理经验，在旅游旺季设置专门直播区域。
黄浦区文旅局透露，正研究建立"主播信用积分制"，将违规记录与商业活动准入挂钩。
从长远看，需平衡市民公共利益与网络文化发展，通过疏堵结合实现多元共治。
公共通道不是个人流量的舞台，城市地标更承载着公共利益与共同记忆。
对占道直播等扰序行为，既要用好无人机等技术手段“看得见、喊得到”，更要在规则明确、现场处置、依法惩戒与平台治理之间形成闭环“管得住、治得稳”。
当每一次提醒都有制度支撑、每一次违规都有相应代价，公共空间才能真正回归有序与从容，城市之美也才能被更好地共享与守护。