近期,随着人员流动增多、节庆聚会密集,聚众赌博、流动赌场以及网络赌博等违法犯罪活动呈现隐蔽化、分散化、线上线下交织等特点,易诱发治安问题并带来社会风险。
东营市公安局根据上级部署,发布专项行动通告,面向全市集中开展打击整治,旨在从源头挤压赌博空间、切断利益链条、净化社会风气,保障群众安居乐业。
一、问题:赌博形态多样化,线下聚赌与网络组织并存 通告明确,专项行动将对各类赌博违法犯罪行为保持高压态势,重点聚焦四类突出情形:一是利用麻将、扑克、骨牌、骰子等传统方式及“地下六合彩”、电子游戏机、计算机网络、社交平台红包等形式实施赌博;二是非法团伙化、职业化赌博以及开设跨区域流动赌场等组织化行为;三是借春节、假期、节日聚会等时段,在农村地区开设流动赌场、聚众赌博、为赌博提供条件并抽头渔利等现象;四是以营利为目的搭建网络赌博平台、通过社交工具或手机应用组织赌博、担任代理并接受投注等网络赌博链条行为。
上述重点指向清晰,体现出“打组织、断链条、治源头”的治理导向。
二、原因:利益驱动与监管缝隙叠加,推动赌博向隐蔽处转移 从治理实践看,赌博活动反复滋生,背后既有利益诱导,也有场景与技术带来的隐蔽性增强。
一方面,赌博以“小赌怡情”伪装,实际通过“抽头渔利”“筹码兑换”等方式形成稳定获利模式,诱导参与者持续投入并催生职业化团伙。
另一方面,部分场所管理不严、对可疑人员与异常聚集缺少警觉,客观上为赌博提供了遮蔽空间。
与此同时,网络平台与移动支付的便捷性降低了组织成本,赌博组织者可通过社交群组、线上投注、远程结算等方式规避监管,线上线下相互引流,增加执法取证难度。
三、影响:侵蚀家庭财产安全,诱发治安风险并破坏社会风气 赌博不仅对个体与家庭造成财产损失、债务风险与家庭矛盾,也可能引发盗窃、诈骗、敲诈勒索等衍生违法犯罪,形成治安隐患。
部分聚赌活动伴随酒后冲突、纠纷升级,易诱发公共秩序问题。
更需警惕的是,网络赌博扩散面广、成瘾性强,可能对青少年群体产生错误示范。
对党员干部、公职人员而言,参赌不仅触碰法律红线,也损害公信力与纪律形象,必须依法依规从严处理,形成警示震慑。
四、对策:压实场所责任与链条打击并举,形成共治合力 通告对娱乐服务场所经营者及从业人员提出明确要求,强调会所、宾馆、酒店、茶楼、棋牌室、游艺室等经营主体一旦发现涉赌行为,应及时制止并立即向属地公安机关报告,严禁提供便利、通风报信。
对为赌博提供场所、赌具、资金、接送赌客、望风看场、投注收受、筹码兑换、网络通信支持及赌资结算等直接帮助行为,依法严惩;对拒绝、阻碍国家工作人员依法查处的,依法处置,构成犯罪的追究刑事责任。
上述规定体现了从“打参赌”向“打组织者、打帮助者、打平台链条”的深化,旨在通过切断关键环节降低赌博活动存活空间。
同时,通告明确对党员干部、公职人员参与赌博的,除依法追究法律责任外,一律通报纪检监察部门,依纪依规严肃处理,释放出纪法贯通、严管厚爱的信号。
对群众而言,专项行动的推进也有助于构建“发现—报告—处置”闭环,推动社会力量参与治安治理,提升基层治理效能。
五、前景:以专项带动常态长效,推动净化环境与风险预防 通告自发布之日起施行,意味着专项行动进入实质推进阶段。
下一步治理成效,关键在于保持打击力度与持续性,避免“一阵风”;在于强化对农村地区节假日聚赌、跨区域流动赌场和网络赌博的精准研判与同步打击;在于推动场所行业规范化管理,完善风险提示、巡查制度与报警机制。
若能够在严打基础上同步加强普法宣传、典型案例警示与家庭教育引导,推动群众形成“拒赌、远赌、劝赌”的社会共识,专项行动将有望转化为长期治理能力,进一步巩固社会治安持续向好态势。
赌博治理关乎社会风气与法治文明建设。
东营市以系统性思维破解治理难题,既需执法部门的持续高压,也离不开全民守法意识的提升。
此次行动释放出"零容忍"的明确信号,其成效将为探索现代化社会治理提供有益参考。