寒假来临，儿童假期“去哪儿、谁来管、怎么管”成为不少家庭的现实难题；对双职工家庭而言，工作时间与学生假期错位造成照护空档；对电商、快递、餐饮等新兴行业从业者而言，工作节奏更为灵活但更难固定安排；对外来务工家庭而言，社会支持网络相对薄弱，托管服务的可及性和经济负担问题更为突出。位于县城中心区域的中和街道新经济组织、新社会组织较为集聚，人口流动性强、家庭结构多元，假期托管需求呈现数量上升、结构分化、服务类型多样等特点。 问题背后有其现实原因。一是家庭小型化与就业方式变化叠加，传统的亲属照护功能弱化，“临时找人看孩子”越来越难以持续。二是市场化托管虽能提供选择，但费用、距离与服务质量参差等因素，使部分家庭难以长期承担。三是基层公共服务供给“托得住、托得好”上仍需完善，特别是兼顾安全看护与成长陪伴的综合性服务供给不足。正因如此，将社区治理资源有效整合，成为补齐假期公共服务短板的重要抓手。 针对上述痛点，中和街道以社区为基本单元，依托东风、迎凤、朝阳等社区于2月2日开设寒假公益托管班，突出“全程免费、专人看护”的普惠定位，覆盖新的社会阶层人士、非公有制经济人士、外来务工人员等多类家庭，着力缓解假期照护压力。街道通过社区统战工作网络前期摸排需求，在课程设置、人员配置、看护时段等尽可能对接居民实际，让托管服务从“有”向“好”提升。 在课程与活动安排上，托管班强调“基础保障+综合育人”相结合。一上，将作业辅导、安全教育作为底线性服务，围绕交通、防溺水、防欺凌、消防等内容开展普及，引导孩子树立安全意识、养成良好习惯。另一方面，将地方文化体验融入日常教学，设置“秀山花灯”“土家织锦”等特色内容，由本地教师及涉及的专业人士指导，让孩子体验式学习中增强文化认同与审美能力。文体活动则突出协作与互动，通过集体游戏与团队项目促进同伴交往，帮助儿童在假期保持规律作息与积极心态。整体设计兼顾照护功能与教育功能，力求让托管班不仅解决“看护难”，也回应“陪伴少、活动单一”等普遍关切。 从影响看，这类公益托管服务对家庭与社区具有多重效益。对家长而言，托管班直接降低时间与经济成本，减少因照护问题带来的焦虑与职业压力，特别是对新业态从业者而言，有助于稳定工作安排与收入预期。对儿童而言，规范的看护环境与丰富的课程活动可提升安全保障水平与假期获得感，并在同伴互动中增强社会性发展。对社区治理而言，公益托管把服务触角延伸到“家门口”，有助于增强居民对社区的信任与归属感，推动基层治理从“事务型”向“服务型、参与型”转变。 值得关注的是，此次托管班运行机制突出“统战聚力”的资源整合优势。街道通过动员商会会员、企业职工以及新的社会阶层人士中的专业志愿者共同参与，补充了人员与专业力量，提升服务的组织化程度和可持续性。统战成员在参与社区公益服务中实现社会责任与专业所长的结合，也为基层探索多元主体协同治理提供了实践样本。街道相关负责人表示，下一步将继续推动统战工作与民生服务深度融合，拓展“社区统战+公益服务”形式，探索假期托管常态化机制，并逐步开设面向不同群体的特色兴趣课程，吸引更多社会力量参与共建。 面向未来，假期托管能否走向常态化，关键在于制度化供给与精细化管理。一上，应需求摸排、课程标准、安全管理、人员培训等上形成可复制的操作规范，守牢安全底线与质量底线。另一方面，可结合区域特点发展分层分类课程，既满足普惠托管的基本需求，也通过特色项目提升服务吸引力与专业度。同时，完善志愿服务的激励与保障机制，推动社会力量参与从“临时支持”向“稳定协作”转变，让公益托管成为基层公共服务体系中的重要一环。
中和街道的此探索具有重要的示范意义；它表明，在新时代背景下，统战工作不仅要做好传统的联系协调工作，更要主动适应社会结构变化，将统战资源转化为民生服务的有效供给。通过党建引领、统战聚力、社会参与的有机结合，基层治理可以更加贴近群众需求，更加富有生命力。这种将政治优势转化为民生福祉的实践，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴。