问题——在外部环境不确定性加大、传统产业承压与新产业竞速并行的背景下，河南工业如何实现“稳增长”与“调结构”协同推进，成为建设制造强省的关键议题。
报告认为，河南工业已进入由要素驱动向创新驱动、由规模扩张向质量效益提升加速转换的重要阶段：既要稳住工业基本盘，也要在新赛道上形成可持续的增长动能。
原因——报告将河南工业向好态势归因于多项因素叠加发力：一是以“7+28+N”产业链群建设为牵引，推动产业组织方式优化，促进链上企业协作与配套能力提升；二是数智赋能与绿色低碳转型同步推进，带动制造环节效率提升、能耗强度下降、产品附加值提高；三是创新平台和应用场景加快布局，以需求牵引技术迭代，推动新质生产力加速形成。
与此同时，区域协同发展不断深化，各地围绕自身资源禀赋和产业基础开展差异化布局，形成“核心引领、多点突破”的梯度推进格局。
影响——从区域层面看，报告披露，2025年1至8月河南17个省辖市和济源示范区规上工业增加值增速出现明显层级差异。
领先梯队中，郑州、洛阳、商丘增速均达8.8%，信阳以8.7%紧随其后，均高于全省平均水平。
其中，洛阳、商丘较上年同期实现较大幅度提升，显示部分城市在产业升级、项目带动与链群协同方面成效显现。
中间梯队覆盖开封、平顶山、鹤壁等11市，增速集中在8.0%至8.5%区间，整体与全省平均接近，反映多数地市工业运行保持韧性、增长基础较为稳固。
梯度分化既体现了“强者更强”的集聚效应，也提示后发地区仍需在链群配套、创新能力与产业结构优化方面补短板，以避免增长动能出现阶段性“断档”。
从产业层面看，报告在产业篇聚焦食品产业、历史经典产业、生产性服务业以及具身智能、低空经济、新能源汽车等新兴方向，强调以传统产业转型提质与未来产业前瞻突破“双轮驱动”。
其中，具身智能被视为带动软硬件协同升级、拓展工业与服务场景的重要领域。
报告指出，河南在减速器、传感器、轴承等关键部件具备一定国产化能力，部分企业在柔性传感等方向取得进展，为机器人环境感知与应用落地提供支撑。
在软件与算力方面，相关基础能力持续夯实，预计2025年算力规模进入全国第一梯队。
依托高能级创新平台，中豫具身智能实验室围绕多模态大模型、机器人关键技术等开展攻关，在仿生驱动、多模态大模型、鲁棒感知交互等方面实现突破，并以轻量化方案提升产品性能，推动“从实验室到产业化”的链路贯通。
报告同时提示，具身智能产业竞争门槛高、迭代速度快，必须坚持技术攻坚与产业链协同并重，才能形成可复制、可扩展的产业化能力。
对策——围绕“建设制造强省”，报告在高质量发展篇与实践篇提出路径建议：一是更加主动融入全国统一大市场，推动要素自由流动与规则对接，提升产业链供应链效率与市场响应速度；二是加快传统制造升级，推动数字化改造、智能化升级与绿色化转型形成合力，促进企业从“制造”向“智造”“绿造”跃升；三是强化创新驱动，做强创新平台、提升关键技术攻关能力，推动工业大模型、工业智能体等新技术在典型场景落地；四是增强产业链群韧性，推动链主企业、专精特新企业与中小企业协同发展，提升本地配套率和抗风险能力；五是完善金融与政策供给，围绕研发投入、设备更新、绿色改造、外向型制造等方向优化支持工具，打造更具吸引力的产业生态。
针对具身智能等新赛道，报告提出强化产业链协同、深化场景牵引应用、构建多层次人才引育体系、优化生态与政策供给等举措，以提升综合竞争力。
前景——综合研判2026年，报告预计河南工业将呈现“质效并举、稳中有升、结构趋优、链群提质”的态势，新质生产力发展红利有望持续释放。
随着创新平台能力增强、应用场景不断丰富、链群协同效应进一步显现，河南制造业在巩固传统优势的同时，有望在具身智能、低空经济、新能源汽车等领域形成新的增长点。
座谈会上，专家学者和企业家代表围绕工业经济新特征、新趋势展开交流，强调以更高水平开放合作、更高效率要素配置和更高质量产业生态，推动制造强省建设走深走实。
这份发展报告不仅展现了河南工业转型升级的阶段性成果，更折射出中国制造业由规模扩张向质量效益转变的时代轨迹。
在全球化竞争新格局下，区域工业经济的梯度发展和重点突破，正成为推动制造强国建设的重要实践路径。