长期以来,皖北地区在用水保障上面临“量”和“质”的双重压力。
该区域地势平坦、地表径流条件相对不足,水资源时空分布不均,居民生活与城乡发展对稳定水源的需求持续增长。
在相当长一段时间里,当地以中深层地下水作为主要供水来源,个别地区在枯水期、用水高峰期容易出现供水紧张,水质稳定性也面临挑战。
这类问题具有隐蔽性和累积性,一旦叠加城镇化进程加快、产业用水增加,供需矛盾容易被放大。
从原因看,皖北供水结构性矛盾突出:一方面,自然禀赋决定了地表水可供量有限;另一方面,地下水长期承担“主力水源”角色,容易造成水位波动和取用强度偏高的风险。
与此同时,过去城乡供水系统普遍存在水源分散、管网不成体系、标准不统一等短板,导致不同区域之间调剂能力弱、抗风险能力不足,难以实现稳定、均衡和高质量供水。
此次地下水水源整体替换的推进,体现了以工程性手段重塑供水格局的思路。
安徽省在充分调研基础上,于2021年启动实施皖北地区群众喝上引调水工程,统筹利用淮河干支流地表水资源,并与淮水北调、引江济淮及其后续工程形成协同,通过跨区域配置与区域水网联通,提高水资源统筹调度能力。
到目前,工程梯次建成45处地表水厂、738公里输水管道、1.76万公里配水管道,分区完成水源替换并实现互联互通、联调联供,标志着皖北供水从“以地下水为主”向“以引调地表水为主”转变取得关键节点成果。
影响层面,首先是民生获得感的直接提升。
更稳定的水源配置与更完善的管网体系,有助于提升供水可靠性,减少季节性波动带来的不确定性,改善城乡居民饮水条件。
其次是公共服务均等化的推进。
通过构建“同水源、同管网、同水质、同监管、同服务”的体系,城乡之间、区域之间供水标准趋于统一,有利于缩小公共服务差距。
再次是对经济社会发展的支撑作用。
稳定的水资源保障为产业布局、园区发展、城镇承载能力提升提供基础条件,也为应对极端天气、阶段性供水紧张等情形提升了韧性。
对策层面,水源替换并非“一换了之”,更重要的是在运行管理上形成长效机制。
其一,要强化水源地保护与流域协同治理,确保引调水水质稳定可控;其二,要完善水厂工艺与管网维护,提升供水系统的智能化监测和应急处置能力,防范管网漏损与二次污染风险;其三,要推进城乡供水一体化的制度化建设,推动监管标准、服务规范、价格机制、维修保障等同步提升;其四,要建立跨区域联调联供的常态化机制,依托水网互联互通优势,提高调度效率,在枯水期、突发事件和极端气候情形下保持系统稳定运行。
前景判断上,随着引调水工程体系进一步完善,皖北水资源配置能力有望持续增强,区域供水将从“工程建成”向“效能释放”迈进。
下一阶段的重点,将是把管网联通、调度协同、监测预警、运行维护等环节做深做实,使工程效益在更大范围内稳定呈现。
同时,在节水优先方针引领下,供水体系的升级也将倒逼用水方式转变,推动工业、农业、城镇用水结构优化,提高水资源集约节约利用水平。
皖北地下水水源的成功替换,是安徽省坚持以人民为中心、推进民生工程的生动实践。
通过科学规划、系统建设和创新管理,将一个长期困扰3000万居民的难题转化为区域发展的新机遇,充分体现了统筹区域发展、优化资源配置的重要意义。
这一成就不仅提升了皖北地区的饮水安全保障,更为该地区的高质量发展打开了新的空间。