共用排水管漏水无人修缮、楼道照明长期故障、小区卫生无人打扫——这些看似琐碎的问题,却直接影响着数万居民的日常生活质量。
作为一座具有深厚工业文化底蕴的老工业城市,黄石长期面临大量老旧小区治理困难的问题。
这些缺乏物业管理的"被遗忘的角落",绿化荒芜、停车混乱、安全隐患频现,成为基层治理的突出短板。
问题的根源在于多方面因素。
一方面,许多老旧小区因建设年代久远、居民收入水平相对较低,难以承受规范的物业管理费用,导致市场化物业企业缺乏进入动力。
另一方面,长期缺乏有效管理,居民对物业服务的必要性认识不足,观念转变困难,形成了"无偿享受服务"的惯性思维。
此外,业主委员会的缺失使得小区缺乏有效的自治组织,居民诉求无处表达,小区事务无人决策。
黄石市住房和城市更新局和物业管理中心认识到,破解这一难题的关键在于建立健全业主自治平台。
2021年,该市以下陆街道铜花社区铜花小区为试点,推动该小区启动业委会换届选举。
通过推荐街道"两代表一委员"、业主党员、退休干部等有责任心、有公信力的人士参选,确保业委会的代表性和权威性。
经过全体业主民主投票,小区成功引入完全市场化物业管理服务,打破了老旧小区"无人愿意进入"的僵局。
这一试点的成功为全市提供了可复制的经验。
以此为起点,黄石市用五年时间,完成了全市1169个住宅小区业委会组建工作的全覆盖,基础性物业服务基本实现全覆盖。
这一成就不仅改善了居民的物质居住环境,更重要的是建立了居民的主人翁意识,让业主真正成为小区治理的参与者和决策者。
在物业管理模式创新方面,各城区因地制宜,探索出多种有效路径。
下陆区将物业管理与平安建设、基层社会治理工作深度融合,推出物业管理问题"五情汇集+四步闭环"工作法,实现了小区问题从"碎片处理"向"集成治理"的转变。
2025年该区12345平台物业管理类投诉较上年同期下降47.6%,办理满意率提升至98.17%,充分体现了这一创新的实效性。
在具体实践中,东楚文苑小区的经验尤其具有借鉴意义。
该小区曾因管理模式不当陷入困境,业主不信任、物业没动力的恶性循环难以打破。
今年初,业委会通过广泛征求意见、公开招投标、业主投票表决等民主程序,大胆引入"酬金制"物业管理模式。
这一模式的核心在于透明化管理——厘清公共收益的来源和去向,让每一笔支出都在阳光下运行,让每一项服务都落到实处。
这种做法有效增强了业主的信任度,激发了物业企业的服务动力,形成了良性互动。
从更深层看,黄石市的这一系列举措体现了以人民为中心的发展理念。
民生痛点就是治理靶点,小事不小。
通过完善物业管理体系,该市不仅改善了居民的居住环境,更重要的是建立了一套可持续的小区自治机制,强化了基层民主参与,提升了政府治理的精细化水平。
这种从"无人管"到"管得好"的转变,正是新时代基层治理现代化的生动实践。
小区里的排水管、电梯、路灯和充电点,连着的是千家万户的安全感与获得感。
黄石以业主自治组织全覆盖为抓手,把“关键小事”纳入制度轨道,折射出基层治理从“有人管”向“共治理”的转变。
面向未来,只有坚持依法自治、公开透明与专业服务并重,才能让城市更新的成果更可持续、更可感可及,让治理能力的提升真正落在群众家门口、心坎上。