湖南常德加速创建国家级湘楚文化生态区 政协委员呼吁强化政策协同与人才保障

问题——创建进入攻坚期,短板集中显现。常德湘楚文化生态保护区普查建档、传习网络建设、示范项目打造各上已有成效,但对标国家级标准仍有差距。跨部门、跨区域的统筹协同不足,多元保障机制需要健全,传承人队伍面临老龄化与后继乏人的双重困境。此外,专业管理、创意转化、数字传播等能力明显不足,核心文化资源的转化利用水平有待提升。 原因——保护要求更高,发展环境倒逼升级。文化生态保护区强调整体性保护、活态传承、系统治理,涉及文旅、住建、自然资源、教育、财政等多个部门,需要遗产地、文博单位、社区与市场主体共同参与。缺乏统一规划与稳定机制,容易导致项目分散、标准不一、资源难以共享。 同时,文旅消费快速升级,游客对沉浸体验、互动传播、文创产品的需求不断增加,传统展示型供给已难以满足。非遗传承对时间、技艺与师承依赖强,年轻人进入门槛高、职业发展通道不清晰,导致后备力量严重不足。 此外,数字化传播已成为城市竞争的重要领域,内容生产、平台运营与IP打造需要复合型人才和长期投入,地方专业队伍与资金上仍显薄弱。 影响——既关乎文化传承,也关系区域发展。常德位于湘楚文化核心区域,历史文化积淀深厚,非遗项目数量多、类型全,稻作文明遗存、古城遗址与传统人文景观构成独特的文化谱系。推进国家级文化生态保护区建设,有利于把分散的文化遗产纳入统一保护框架,提升保护质量与风险防控能力;有利于以文化为纽带带动公共服务提升与城乡风貌改善,促进保护、利用、惠民的良性循环;也有利于更大范围内提升湘楚文化辨识度,形成与区域文旅格局相匹配的核心吸引物,为打造高品质文旅目的地注入持久动能。 反之,若协同与人才短板长期存在,可能造成活态传承断档、资源碎片化利用、品牌影响力不足等问题,影响创建成效与发展后劲。 对策——以省级统筹为牵引,构建政策、资金、人才、产业支撑体系。建议将国家级湘楚文化生态保护区创建纳入省级文化发展战略,强化顶层设计与规划衔接,与大张家界国际旅游区建设、文化强省对应的规划共同推进。 在机制层面,完善跨部门联动和跨区域协作,建立任务清单、标准体系与评估机制,推动资源共享、项目共建、品牌共塑。 在资金层面,探索多元投入机制,通过财政引导、社会参与、市场化运作相结合,设立青年非遗人才扶持专项和湘楚文化保护发展基金,提升资金使用的稳定性与绩效导向。 在人才层面,支持开展非遗传承人职称评定改革试点,将创新成果、传播影响力等纳入评价指标,拓宽职业发展通道,吸引更多青年进入传承、管理与创意转化岗位。 在转化层面,推动非遗产品标准化、品牌化建设,打造具有公共属性的城市礼物品牌,促进传统技艺与现代生活对接。同时补齐数字化短板,统筹建设数字资源库与传播矩阵,推动重要遗产点位的数字展示、线上传播与文旅场景融合,提升传播效率与受众触达。 前景——以文化生态优势塑造发展胜势,形成可复制的保护利用路径。国家级文化生态保护区建设不仅是文化工程,也是治理工程和民生工程。常德在普查建档、四级传习网络构建以及城市更新承载文化保护的探索上已积累经验。下一步,若能以更高层级统筹凝聚合力,以制度建设稳定投入,以人才改革增强内生动力,并通过品牌化、数字化提升转化能力,有望把资源优势转化为产业优势和传播优势,形成保护与发展相互促进的示范样本,为区域文旅融合与文化强省建设提供支撑。

文化是民族的血脉,是人民的精神家园。常德推进国家级湘楚文化生态保护区建设,既是传承优秀传统文化的责任,也是融入国家文化发展战略的重要举措。通过完善保护体系、培养传承队伍、创新转化机制,可以让古老的文化瑰宝在新时代焕发新光彩,为文化强省建设贡献常德力量,为中华文化的创造性转化和创新性发展提供有益探索。