问题：基层治理一线同黑恶势力斗争具有长期性、复杂性。村（社区）干部承担矛盾调处、治安防控、公共事务管理等“前哨”职责，一旦对涉黑涉恶风险识别不准、处置不当，容易出现苗头问题发现不及时、取证线索不规范、依法履职边界把握不清等情况，进而影响群众安全感和基层治理效果。随着村（社区）“两委”换届后新任干部陆续到岗，依法治理能力的补课需求更加突出。 原因：一方面，黑恶势力常以宗族势力、利益团伙、工程承揽、行业垄断等方式隐蔽渗透，表象又常与一般民事纠纷、经济纠纷交织，增加了基层甄别难度；另一方面，受工作经验和法治知识储备影响，部分基层干部容易把“强拿硬要、欺行霸市、插手基层选举、操纵工程项目”等行为误判为“难缠群众”或“普通纠纷”——导致处置缺乏针对性。同时——常态化扫黑除恶进入制度化、法治化轨道后，对线索移交、证据保全、程序规范提出更高要求，基层治理亟需以法律为准绳，从“经验判断”转向“法治方法”。 影响：按县委组织部门工作部署，遂溪县委政法委将宣讲课堂前移至乡镇一线，于3月27日、30日分别在乌塘镇、洋青镇开展专题讲座，面向村（社区）“两委”干部集中授课。宣讲紧扣《反有组织犯罪法》核心内容，结合典型案例视频和真实工作案例，以通俗方式拆解条文要点、阐释立法精神，并回顾当地扫黑除恶专项斗争及常态化推进的阶段性成效。围绕基层最关注、最易出错的环节，宣讲系统讲解“村霸”等黑恶势力的常见表现、识别路径、整治措施和预防要点，强调依法履职、依规办事的底线要求，引导干部在面对威胁利诱、干扰阻挠时强化法治思维和斗争意识。现场学习氛围较好、互动交流积极，工作人员同步发放扫黑除恶宣传资料200余份，继续扩大政策法规覆盖面。 对策：从治理实践看，提升基层干部依法治理能力，关键在于把法律条文转化为可操作的工作方法。一是强化“识别清单”意识，围绕强占资源、操纵选举、垄断经营、暴力威胁、组织化控制等特征，做到见事见人见链条；二是完善“闭环处置”意识，对苗头线索坚持依法依规登记、报告、移交，规范证据材料留存，避免程序瑕疵影响后续处置；三是健全“协同共治”意识，推动政法力量与乡镇综治、网格管理、行业主管部门信息互通、风险联防，形成早发现、早预警、早处置的工作机制；四是注重“源头预防”，在村务公开、工程项目管理、集体资产处置等关键领域强化制度约束，压缩黑恶势力寻租空间。此次宣讲以基层需求为导向，通过纠偏释疑、以案明法，有助于将上述要求前置到日常履职中。 前景：推进扫黑除恶常态化，既要依法严惩，也要在基层治理体系中夯实法治基础。遂溪县相应机构表示，将持续把普法宣讲与基层党建、干部培训、网格化治理衔接，推动法治教育常态化、精准化、实战化，促使村（社区）干部在矛盾调处、民生服务、项目管理、选举组织等具体事务中更好运用法治方式防风险、保稳定、促发展。随着基层干部法治素养和依法履职能力不断提升，常态化扫黑除恶工作有望深化，为乡村振兴和基层治理现代化营造更安全有序的社会环境。
基层治理的成效，最终体现在群众的安全感与获得感上。把反有组织犯罪的法律知识送到村（社区）干部手中，把依法处置的“标准动作”嵌入基层运行机制，既能提升干部履职能力，也是在守住治理底线。让法治成为基层治理最可靠的“硬约束”，常态化扫黑除恶才能走得更深、更实、更稳。