美国联邦最高法院20日作出历史性裁决，为持续数年的贸易政策法律争议画上句点。以首席大法官罗伯茨为首的多数意见认定，宪法规定的征税权属于国会，行政部门无权越界，此判决直接推翻了特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的"对等关税"等政策的法律依据。有一点是，两位由特朗普任命的保守派大法官也支持了这一裁决。
从司法裁决到政策调整——再到退款争议——美国关税政策的波动暴露出治理结构中的权限冲突和短期化倾向。关税本质上是对社会成本与利益的重新分配，若缺乏明确规则和稳定授权，不仅难以达成预期效果，还可能带来更高的经济和法治成本。如何在权力边界、财政责任和对外经贸关系间建立可预期的制度安排，将成为美国必须面对的挑战。