围绕低空经济发展与公共安全治理的双重需求，山东对微型、轻型、小型无人驾驶航空器“能飞到哪里、怎么飞、谁来管”深入划清边界；省交通运输主管部门发布的通告明确，适飞空域为对应的范围图示蓝色区域内真高120米以下空域，使用者可通过国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台查询具体范围；同时，适飞空域之外一律视为无人驾驶航空器管制空域，必须按规定履行报备审批程序。通告表达出明确信号：低空飞行不是“想飞就飞”，必须在规则框架内有序开展。
无人驾驶航空器的规范管理需要社会各方共同参与；山东省此次通告为无人机使用者提供了清晰的操作指引，也为监管部门提供了可执行的管理依据。随着无人机应用场景不断拓展，涉及的制度仍需在实践中优化。只有通过科学规划、严格监管和多方协同，才能更好实现产业发展与公共安全的兼顾。