问题——农业现代化进入“提质增效”新阶段，科技供给与产业需求仍存结构性矛盾；当前，我国农业发展正由增产导向转向质量与效率并重，同时面临资源环境约束加大、劳动力结构变化、极端天气增多以及国际竞争加剧等挑战。一方面，农业生产对智能化、精准化、绿色化技术的需求快速上升；另一方面，部分领域仍存科研力量分散、成果转化不畅、关键装备与核心技术薄弱等问题，影响现代农业全链条升级。 原因——科技革命推动农业形态重塑，但“创新碎片化”和“应用断点”亟待系统解决。新一代信息技术、生物技术与先进制造加速融合，数据要素、算法能力、智能装备正成为农业生产的新变量。此外，农业科技创新仍存在“平台多但不够强、资源分散难以集聚、重复研究偏多”等现象，整体效能尚未充分释放；在产业端，农业经营主体对新技术的适配能力、标准体系与服务体系仍需完善，一些成果难以打通落地应用的“最后一公里”。 影响——以无人机、物联网、机器人为代表的新技术正在重塑农业生产方式，并加快催生新产业新业态。祝卫东在发布会上介绍，我国农用无人机规模位居世界前列，应用已从植保作业拓展到播种施肥、农田监测、农资与农产品运输等场景，成为一些地区农民常用的新型生产工具。人工智能也在育种、种养管理等环节加快落地，推动农业从依赖经验转向依托数据、模型与算法。总体来看，这些技术的普及有助于降低成本、提升效率、提高资源利用率，并推动农业生产经营向标准化、规模化、精细化发展。 对策——中央一号文件围绕农业科技创新与新质生产力培育，突出“集成创新”和“场景牵引”两条主线。祝卫东表示，政策部署重点包括三上内容。 其一，强化集成创新，提升农业科技创新体系整体效能。机制层面，强调统筹创新平台基地建设，深化农业科研院所改革，整合优势科研资源，着力破解“各自为战”和低水平重复问题，形成跨部门、跨区域、跨学科的协同攻关格局。 其二，突出企业主体地位，推动创新资源向企业集聚。通过培育壮大农业科技领军企业，促进产学研深度融合，使企业在技术需求提出、研发组织、成果转化与产业化应用中发挥更大作用，提高科技供给与产业需求的匹配度。 其三，聚焦关键领域攻关，补齐短板弱项。围绕种子、农机等关键环节加快突破，既要推动突破性品种选育与推广，也要加快补齐高端智能装备不足、丘陵山区适用农机装备短缺等短板，为不同地形与多类型经营主体提供更适配的装备支撑。 前景——以“可复制、可推广、可持续”的应用场景为牵引，农业数智化转型有望提速。业内认为，未来农业新质生产力的形成，关键在于把技术优势转化为稳定生产力：一是以标准化与数据治理打牢基础，推动农机装备、作业规范、数据接口与安全管理联合推进；二是以社会化服务体系放大技术效应，通过专业化飞防、农机作业托管、智慧农场运营等模式，让小农户也能共享技术红利；三是以全产业链视角拓展价值空间，把智能化从“田间”延伸到“育种—生产—加工—仓储—物流—销售”等环节，提升农业抗风险能力与供应链韧性。 同时，随着应用深入，低空经济涉及的基础设施、农村信息网络、农业数据平台等配套条件将受到更多关注；在安全合规、隐私保护、设备可靠性与运维服务上，也需同步完善制度规则与监管体系，确保技术应用稳妥有序、真正惠农。
推动农业现代化，既要向科技要增量，也要向改革要效率；把创新体系统筹起来、把企业主体夯实起来、把应用场景拓展起来，才能让新技术真正落到田间地头，转化为稳产保供的支撑和农民增收的来源。以科技创新引领农业新质生产力成长壮大，将为端牢中国饭碗、建设农业强国提供更坚实的基础。