商务部部署2026年八大重点工作 以高水平开放推动消费升级与市场一体化建设

作为“十五五”开局之年,2026年对推进中国经济高质量发展意义重大。1月10日至11日在京召开的全国商务工作会议,为全国商务系统明确了新一年的工作方向和重点任务,对消费、流通、贸易、外资等领域作出系统部署。 当前,我国经济发展面临新机遇新挑战。国际环境复杂多变,外部不确定性上升;但国内经济韧性强、潜力大、活力足。因此,商务部门承担着扩大内需、促进外贸外资、推进对外开放等重要职责。会议提出的八项重点工作,正是对新形势新要求的集中回应。 消费是经济增长的重要动力。会议将深入实施提振消费专项行动列为首要任务,凸显消费在稳增长中的基础作用。提出打造“购在中国”品牌,指向提升消费品质、优化消费体验。下一步,商务系统将加快培育服务消费新增长点,释放服务消费潜力。随着居民生活水平提高,文化、旅游、健康、教育等领域需求持续增长。另外,优化消费品以旧换新政策实施——推动商品消费扩容升级——既有助于扩大内需,也契合绿色发展方向。发展数字消费、绿色消费、健康消费,激发下沉市场活力,则说明了“促升级”与“扩覆盖”并重的思路。 推进全国统一大市场建设是深化改革的重要内容。健全现代市场和流通体系,是实现该目标的关键抓手。会议强调加强制度保障、优化设施载体、推动零售业创新发展、完善现代商贸流通体系、深化试点城市建设,旨在减少市场分割、降低流通成本、提升资源配置效率。推进内外贸一体化,有助于打通内外市场,更好发挥两个市场两种资源作用,提升企业应对变化的能力和竞争力。 对外贸易创新发展是适应新阶段要求的必然选择。会议提出打响“出口中国”品牌,推动贸易创新发展,既是对传统外贸的提质升级,也对贸易结构优化提出更高要求。会议明确优化升级货物贸易,大力发展服务贸易,鼓励服务出口,顺应全球贸易结构加快调整的趋势。数字贸易、绿色贸易的创新发展,则着眼于培育新优势、抢占未来竞争主动权。促进贸易投资一体化,有利于增强产业协同和国际合作的稳定性。 吸引外资是高水平开放的重要组成。会议提出擦亮“投资中国”品牌,着力塑造新优势,体现了稳定外资预期、提升引资质量的导向。有序扩大服务领域自主开放,提升投资促进水平,健全外资服务保障体系,重点在于为外资营造更便利、更透明、更稳定的投资环境。 对接国际高标准经贸规则,是推进高水平对外开放的关键环节。会议要求加大力度推进开放高地建设,全面深入实施自贸试验区提升战略,深入提高海南自由贸易港贸易投资自由化便利化水平,体现了主动对标高标准规则、提升制度型开放水平的方向。提升开放平台质效、办好重点展会,则是扩大对外交流合作的具体抓手。 随着企业“走出去”步伐加快,对外投资管理和风险防范更为重要。会议提出有效实施对外投资管理,引导产供链合理有序跨境布局,既是对企业跨境经营的引导,也有助于维护市场秩序。健全海外综合服务体系,深化“一带一路”经贸合作,发展丝路电商,加强境外项目监管和风险防范,完善对外投资全链条服务与监管,提升企业风险应对能力。 多边经贸合作是拓展发展空间的重要途径。会议强调积极开展多边经贸合作,扩大和丰富自贸区网络,体现了中国推动开放合作、提升经贸伙伴多元化的取向。完善涉外法治体系,完善出口管制和安全审查机制,则是在扩大开放的同时,更好统筹发展与安全的制度保障。

从“购在中国”“出口中国”到“投资中国”,三大品牌共同推进,反映了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的战略取向。做强消费这台“主引擎”,夯实统一大市场这块“压舱石”,用好高水平开放这把“关键钥匙”,既是稳增长的现实需要,也是推动高质量发展的长远之策。关键在于以改革疏通堵点、以创新增强动能、以法治强化保障,用更稳定、更可预期的制度安排对冲外部不确定性,为经济持续回升向好提供更有力支撑。