咱先把目光对准乌蒙山区腹地的毕节。这儿以前老因为产业结构太单调、底子太薄头疼,搞得经济发展不顺畅。但现在不一样了,大家在搞新型工业化上铆足了劲,搞出来了个既抓项目又优服务的新路子。 别看毕节过去靠着挖煤过日子,产业链短、附加值低,手里的钱袋子太脆弱。再加上地理位置偏、基础设施跟不上,办个手续还得绕来绕去,这就成了拦住项目落地和产业培育的大石头。 为了破局,毕节开始搞“富矿精开”,想着把资源这玩意儿加工得再精细点。像织金搞那个磷煤化工一体化项目,政府专门成立专班来管用地审批,硬是把时间大大缩短;赫章在搞铅锌矿时也是一样,不光有工作队深入村里讲政策,还同步盖房修路,让老百姓的安置和项目建设能顺顺当当地一起走。 服务机制上的创新也成了关键一招。当地干脆把“全流程手续办理指南”印出来发给大家看,还在园区里设了个税费服务直连点。通过上门辅导或者直接在网上办手续,政策就能直达老百姓手里。统计数据说话,“十四五”以来已经有358个项目靠这种专门服务顺利落地了,其中还有260个重大项目建成并投产。 这些做法直接带动了工业投资每年都能涨15.8%,占到固定资产投资比重的47.5%。产业结构也彻底变样了:以前压根没有磷矿采选产业,现在两年间平均增速居然到了147.15%;能源和现代化工这些主导产业的占比也涨到了77.6%;轻纺产业更是突然冒出来,去年前11个月增加值增长了47.65%,跟重工业形成了互补。 现在全市的8个省级开发区都在搞“一县一区、一区多园”的布局,155家创新型中小企业和117家“专精特新”企业长得飞快。工业税收占比提升到了55.97%,对经济增长的贡献率也有了25.4%,稳稳当当成了拉动经济的“压舱石”。 未来的路子更宽了。随着那些技术含量高、带动力强的大项目投产,毕节正从只靠一种资源慢慢变成多种产业一起支撑。接下来还要盯着产业集群培育和营商环境优化不放,强化项目全周期服务,让创新链跟产业链能融在一起。 这一连串的转变说明:后发地区想要在工业上突围,不光得看好自己的先天条件选好路走,更得通过制度创新来补上服务这块短板。在高质量发展这条路上怎么把市场的作用跟政府的作用结合好、怎么把劣势转化成优势、还怎么让山区工业真正振兴起来——这些都还需要咱们继续深入琢磨琢磨才行。