问题——假劣药材扰乱市场秩序，风险从线下蔓延到线上 亳州因中药材交易活跃、品类丰富而闻名，是全国重要的集散地；随着市场规模扩大，一些环节出现了制假售假的乱象：部分商家通过掺杂、增重、染色、熏蒸等手段改变药材性状，有的甚至将提取过有效成分的药渣回收加工后再次流入市场。一些假劣产品借助电商平台和直播带货迅速扩散，异地监管难度加大，普通消费者也更难辨别真伪。有关案件显示，造假链条往往涵盖采购、加工、仓储、包装和销售多个环节，隐蔽性强且流动性大。 原因——暴利驱动与低违法成本并存，“链条长、追溯难、协同弱”是治理难点 问题反复出现主要有三方面原因： 一是利益驱动明显。一些名贵或紧俏药材价格高且波动大，为“低成本替代”和“增重牟利”提供了空间。不法分子少量造假就能获取高额利润，因此铤而走险。 二是违法成本偏低。过去相关违法行为多以行政处罚为主，罚款金额远低于非法所得，再加上查处概率不高和取证困难，不法分子形成“被查可承受，获利更可观”的心理预期。 三是产业链条复杂，标准执行不统一。从种植采收到加工仓储再到销售，每个环节主体分散。如果产地、市场、平台、物流和检测信息无法有效贯通，就容易导致源头追责断链。同时，有些环节凭经验判断或外观鉴别，缺乏检测标准，为问题产品流通留下空间。 此外，“线上线下并行、跨区域流通频繁”成为新挑战。线上经营主体众多且交易速度快，如果平台审核与属地监管衔接不到位，就会形成监管盲区。 影响——危害群众健康，损害行业信誉，阻碍高质量发展 假劣药材首先威胁用药安全。经过硫磺熏蒸或工业染色的产品可能含有有害残留；掺杂增重和回收药渣再加工则可能导致疗效不足甚至引发不良反应。消费者不仅经济受损，更面临健康风险和信任危机。 其次，中医药行业整体受到冲击。中医药疗效依赖药材质量，一旦真假难辨，会削弱公众信心，并影响正规经营者和医疗机构，使优质企业受到挤压。 再次，当地产业发展也受影响。亳州中药材产业涉及种植、加工、物流等多个领域，一旦声誉受损，全产业链交易成本上升，不利于招商引资与品牌建设，对国际化步伐形成阻碍，也难以建立规范可持续的产业生态。 对策——推动“全链条监管”“数字化追溯”“严厉惩戒”“协同治理” 业内人士建议，要将整治工作常态化并制度化，并重点推进以下措施： 第一，加强源头与过程管理。推动产地规范化种植和初加工管理，完善各环节标准执行，提高“田间到市场”的一致性。对重点品种和区域开展高频抽检与风险监测。 第二，提高检验检测和追溯能力。尽快建立覆盖种植到终端销售的追溯体系，实现批次管理、电子票据与物流信息关联，有效减少监管断点。针对粉末类和饮片类等高风险品类，加强指纹图谱等检测技术应用。 第三，加大惩处力度，对造假售假行为依法严惩。强化行政与刑事衔接，重点打击“黑作坊”“地下仓库”“职业团伙”和网店型违法链条，实现“罚到痛处”，追责到底。 第四，落实平台与经营主体责任。加强线上渠道资质审核和商品真实性核验，对异常交易加强监测与抽检复检，实现“平台治理+属地监管”闭环。批发市场等重点场所完善信用档案及黑名单制度，实现联合惩戒。 第五，加强行业自律与社会监督。鼓励行业协会制定更严格的团体标准，自律公约畅通举报渠道，并完善线索核查及奖励机制，让社会参与形成治理合力。 前景——以质量为核心重塑品牌，实现高标准升级 当前，中医药产业正向标准化、品牌化和国际化迈进，对优质可追溯产品需求不断增长。亳州要重塑“药都”形象，需要把质量作为竞争力：一上通过严格监管净化行业环境，让规范经营者获得公平竞争机会；另一方面推动数字化追溯体系建设和品牌培育，以质量评价机制积累信誉资本。如果能形成长效治理机制，将集散优势转变为质量优势和品牌优势，引领产业由规模驱动向质量驱动转型升级。
亳州的问题反映了传统产业现代化转型中的挑战；守护中医药这份民族瑰宝，需要坚定整治决心，也需要建立长效机制。当诚信成为最珍贵的道地药材，“千年药都”才能迎来真正的新生。