2024年到2026年，财政部连续发布了一系列政策，意图推动中国经济高质量发展。中国财政科学研究院宏观经济研究中心的石英华认为，此次出台的政策给社会经济释放了很多信号。她指出，总量增加、结构更优、效益更好、动能更强是2026年财政政策的核心，强调了进一步实施积极财政政策的必要性。回顾2025年，中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任石英华分析认为，虽然实现目标不易，但赤字率提高了4%，债务规模也有所扩大。接下来的任务就是在保持支出盘子扩大的基础上，通过优化支出结构来支持新质生产力发展和人的全面发展。 石英华提到支出结构优化应该重点围绕科技创新和促进民营经济投资。她认为增加投资需求非常重要，而降低融资成本和分担风险能够使企业投资回报增加。此外，降低投资门槛也可以通过公共资金撬动更多社会资本参与。 扩大内需被视为国家长期战略，而不是一时之计。石英华强调要深化改革来支撑扩大内需的目标实现。她指出促进消费需要保障居民收入增长和各类消费场景创新。她还认为供给和需求是相互促进的关系，新技术带来新商品和服务会产生新需求，进而引导供给升级。 石英华表示提升居民收入增长需要从保障和促进就业入手。改善就业状态能够为收入增长提供切实保障。同时民生领域的很多支出也能切实增加居民收入。 总体来看，石英华认为这次政策出台是中国财政部为应对老问题和新挑战所做出的积极努力。通过优化结构、提高效益和加强动能来支持高质量发展。