一、整治背景：流动人口聚集带来管理压力 大理市满江街道位于城乡结合部，辖区内城中村与居民小区并存，出租房屋数量多，流动人口进出频繁；长期以来，部分房东登记备案意识不强，承租人信息核验不到位，导致出租房屋底数不清、安全隐患较多，给治安和消防管理带来压力。 针对这些问题，大理市公安局满江派出所于2025年初启动出租房屋管理专项整治行动，并于3月12日晚联合消防、街道、村社等多部门开展第二轮清查整治，巩固前期成果，推动管理更落实。 二、整治举措：信息化手段与网格化管理双轮驱动 本轮整治以“底数清晰、情况清底、问题清零”为目标，结合信息化工具和网格化管理，对辖区出租房屋、酒店民宿及餐饮经营场所开展拉网式排查。 信息化应用上，满江派出所依托“一标三实”“彩云佳园”“安居满江”等小程序，对出租房屋逐户核查，现场核验承租人身份信息，督促房东依法登记备案，落实“以房管人”“谁出租谁负责”，确保“人来登记、人走注销”执行到位。同时，为流动人口建立个人档案，明确人员变动报告时限，与有关责任人签订责任书及告知书，减少管理缺口。 治理模式上，满江派出所结合辖区特点建立分类管理机制：城中村推行“村民委员会、村小组、网格员、房东、社区民警”五方联动；居民小区推行“社区、物业、业主委员会、社区民警”协同管理，推动出租房管理覆盖全链条、精细化落实。 宣传教育上，派出所坚持“走访登记、跟踪管理、学习宣传”同步推进，通过上门走访、电话沟通、社区微信群等方式，向房屋出租人、中介机构、用工单位及流动人口普及相关法律法规，提升依法出租和安全防范意识。 三、整治成效：数据显示管理覆盖面持续扩大 自2025年以来，满江派出所累计登记出租房屋483户、3436间，登记承租人2673人，排查整改安全隐患及管理问题118件，依法对违规房东作出行政处罚118人次。 基层干部对整治成效给予肯定。满江街道下庄村一组妇女委员董霞表示，出租屋整治关系到村民和租客的日常安全，村干部配合逐户登记，就是为了消除隐患、把管理规范起来，让大家住得更安心。 大理市公安局满江派出所副所长宁方林表示，此次整治重点针对城中村、小区出租房及网约房，全面排查隐患、规范登记管理，关键是把底数摸清、房屋情况弄明。下一步将继续联合社区、物业开展常态化巡查，发动驻村巡防力量，依法查处违规经营行为，守住安全底线。 四、深层分析：精细化治理是破解城乡结合部管理难题的关键 城乡结合部出租房管理长期是基层治理的薄弱环节。流动人口结构复杂、房东法律意识不一、部门间信息共享不畅，容易让问题积累。满江派出所的整治实践表明，单靠处罚难以治本，需要把信息化核查、网格化管理和法治宣传结合起来，形成多方协同、可持续的治理机制。 值得关注的是，此次整治始终贯穿“以房管人”思路，通过登记备案倒逼房东落实责任，补齐流动人口管理的信息盲区，为同类区域治理提供了可参考的路径。
出租房管理是观察城市治理水平的一扇窗口；大理此次专项整治既说明了执法力度，也兼顾了管理服务，反映出治理思路从事后处置向事前预防的转变。新型城镇化推进过程中，如何在保持发展活力的同时提升治理能力，往往就体现在这些具体而细致的整治行动中。当每一间出租屋都纳入规范管理，城市运行的安全感与秩序感也会更加清晰。