1月20日，自然资源部联手住房和城乡建设部，针对城市更新行动的种种难题，发布了一系列具有操作性的支持措施。这就意味着我国在推动城市高质量发展和提升人民生活品质的道路上又迈进了一大步。 北京、上海、厦门等地曾在混合用地引导方面作出过尝试，重庆和南京也在许可豁免清单上有过实践。这些地方的经验，给这次全国层面的政策制定提供了重要参考。《通知》强调，要把国土空间规划的引领作用和土地政策的支持结合起来，尤其是详细规划要更灵活。 对于那些利用存量土地发展国家支持产业的项目，政策给了更大的弹性。过去要求“5年内不改变用地主体和规划条件”，现在调整为“以5年为原则”的过渡期。苏州等地的细则探索为这种调整提供了支撑。为了解决闲置土地和建筑的问题，《通知》允许地方制定临时利用规则。杭州等地已经在这方面有了一些具体的做法。 为了提升资源整合效率，《通知》鼓励打包供应自然资源和资产。湖南、湖北等地在自然资源资产打包组合方面的实践，就是这种模式的体现。 为了方便企业和群众办理不动产登记，《通知》推出了多项便民措施。比如探索预编不动产单元预告登记，简化老旧住房自主更新项目的登记流程等。盐城市在产权归集与登记方面进行了一揽子创新。 针对历史遗留问题，《通知》要求依据最新的全国国土调查成果制定认定标准和处置政策。这是为了扫清长期制约城市发展的障碍。 这个《通知》是对2023年自然资源部支持城市更新规划与土地政策指引的深化和细化。它充分吸收了北京、上海、重庆、杭州、苏州、盐城等多地的实践经验。这些措施旨在构建一个更系统、灵活、高效的政策支持体系。 随着新政的实施，预计能有效破解当前城市更新中的关键政策瓶颈。这将进一步激发市场活力与社会创造力，引导城市更新行动更健康、更有序地推进。这有助于塑造宜居、韧性、智慧的城市环境。