问题——在国际形势深刻调整、全球治理挑战叠加的背景下,中非合作正从传统的经贸与基础设施“硬联通”,迈向以民心相通、规则对接、人才支撑为特征的“软联通”。
如何把长期务实合作转化为更稳固的社会认同与可持续发展能力,成为中非关系在新阶段面临的共同课题。
2026年“中非人文交流年”选择在非盟总部启幕,并与中非建交70周年节点相呼应,释放出以人文交流巩固战略互信、以社会基础增强合作抗风险能力的清晰信号。
原因——一方面,中非双方推进现代化的需求更加迫切。
非洲多国正处于工业化与城市化加速期,亟需青年就业、技能提升、公共卫生与减贫等方面的系统性支持;中国在推进高质量发展过程中,也需要更广阔的国际合作空间与更稳定的合作伙伴关系。
另一方面,外部不确定性上升,单边主义、保护主义抬头,个别国家对非政策工具化、地缘化倾向加重,容易放大误解与偏见。
以文明对话、媒体交流、智库研讨和基层民生合作等方式增进互信,有助于减少信息壁垒,推动合作回归发展与人民福祉的本质。
影响——从活动设计看,“交流年”在内容上突出青年、民生与能力建设,指向更可持续的合作结构。
青年交流被列为重点方向,将通过青年联欢、文化论坛、创新创业赛事等形式,为两大地区的代际沟通搭建更制度化的平台。
青年群体既是社会观念的塑造者,也是未来产业与公共治理的参与者,青年交往的密度和质量,直接关系到合作的长期韧性与社会温度。
文明互鉴则为民心相通提供更深层支撑。
中非文明交往源远流长,从历史上的海上交往到当下共建“一带一路”的互联互通,合作不断在交流中积累理解,在理解中形成共识。
此次交流年聚焦文化、旅游、影视等领域,配套文明对话大会、文化交流月等机制化活动,同时关注新传播环境下的互动方式,推动交流从“看见彼此”走向“理解彼此”。
这有助于在尊重差异、平等相待基础上凝聚共识,减少“刻板印象”对合作的干扰。
民生导向的延续,将把合作成果更直接带到基层。
减贫与发展会议、医疗队深入社区等安排,着眼于改善卫生、教育与生活条件等最紧迫需求。
近年来,中非在医疗卫生、教育培训、减贫发展等领域积累了较多经验,交流年以项目与机制结合的方式推进,有望进一步提升受益覆盖面和可见度,增强民众获得感,夯实社会层面的支持基础。
对策——推动“交流年”取得实效,关键在于把活动“做热”更要把成果“做实”。
一是坚持需求导向,围绕非洲国家关切设置议题与项目,特别是在公共卫生、职业教育、数字技能等方面形成可衡量的成果清单,避免活动化、表演化。
二是强化平台化与常态化机制,推动青年、媒体、智库、地方和社会组织形成稳定合作网络,以制度安排减少人员更替带来的波动。
三是注重能力建设的可持续性,在教育、技能培训、妇女赋能、数字技术等领域加强本地化培养,推动“授人以渔”落到课程体系、认证标准、实训基地和就业对接上,实现从“项目式推进”向“内生性发展”升级。
四是提升信息沟通与公共传播质量,通过联合报道、联合制作、人员互访等方式,增进对彼此发展道路与治理实践的理解,减少误读,扩大共识。
前景——面向未来,中非人文交流的价值不仅在于丰富双边合作内涵,更在于为全球南方合作提供可复制的社会基础与治理经验。
当前世界进入动荡变革期,发展议题与安全议题相互交织,合作的稳定性越来越取决于民意基础与人才支撑。
“中非人文交流年”以青年为先、以民生为本、以能力建设为要,有望推动双方在现代化道路上形成更强的同向力,并以更坚实的民心纽带应对外部不确定性。
随着交流机制不断完善,中非关系有望在务实合作之上形成更深层的价值共鸣与更具韧性的伙伴关系。
七十年的中非友谊,见证了两大洲从相识到相知、从相助到相融的历程。
2026年"中非人文交流年"的启动,标志着中非关系进入了更加成熟、更加深入的新阶段。
在新时代的大背景下,中非将以更加开放的心态、更加务实的举措,在文化交流、民生合作、能力建设等多个维度深化友谊,为构建人类命运共同体贡献中非力量,为动荡变革的国际社会注入更多稳定性和确定性。