问题——学业压力与身心健康需求并存的背景下,如何科学安排假期,避免“放假变补课”,同时兼顾双职工家庭等群体的看护需求,成为各地推进春秋假制度必须回应的现实问题;南充此次明确春假制度化安排,重点聚焦“减负、健康、规范、保障”四个上:既让学生真正休息与发展,也防止假期被补课和培训“挤占”,扭曲教育生态。 原因——一方面,落实立德树人根本任务和“健康第一”理念,需要校历中为体育锻炼、劳动实践、亲子陪伴和社会活动留出时间;另一上,春秋假若缺少制度约束,容易出现学校借“机动安排”变相补课、校外机构趁机推销培训、家庭因看护压力转向不规范托管等问题。基于四川省教育行政部门统一部署,南充结合区域学校分布与出行承载能力,推出错峰放假并配套治理,既缓解集中出行压力,也维护教育教学秩序稳定。 影响——在时间安排上,南充春假覆盖全市幼儿园、义务教育及高中阶段学校(不含高三毕业年级),并实行分批错峰。顺庆区、高坪区、嘉陵区所辖学校及市直属学校为第一批,时间为4月15日至17日;阆中市、南部县、西充县、仪陇县、营山县、蓬安县所辖学校为第二批,时间为4月22日至24日。两批均与周末衔接,形成连续休整,便于学生开展短途研学、运动锻炼和家庭活动,也有利于交通、文旅等公共服务部门分流保障,降低短期高峰压力。同时明确“春假计入机动周、不减少学年教学总周数、寒暑假不调整”,有助于稳定教学计划预期,避免学校以压缩学期“腾挪假期”。 对策——围绕“能放假、放得好、管得住、托得牢”,通知提出多项硬约束与配套举措。 一是规范办学边界。春假期间原则上不布置书面家庭作业,严禁以开放自习场所、提供托管服务等名义组织补课,严禁开展各类隐形变异学科培训。学校需统筹优化教学进度,确保国家课程开齐开足,以刚性要求遏制假期“内卷”回潮。 二是强化公益托底。面向双职工家庭、随迁子女、留守儿童、困境儿童等确无人看护学生,学校将开放教室、图书馆、实验室、运动场馆等,组织文艺、体育、科技、劳动实践等活动,提供兜底托管,做到“应托尽托”。托管坚持公益属性,用餐等费用据实收取;县(市、区)教育体育部门统筹资源,明确标准与安全规范并加强督导,确保服务可及、规范、有序。 三是深化协同育人。学校引导家长利用春假开展亲子体育、劳动实践、志愿服务等,促进更健康的生活方式与家庭教育支持。各地教育体育部门将联动工青妇等群团组织,发挥工人文化宫、青少年宫(活动中心)、妇女儿童活动中心等平台作用,组织公益性文体与科创活动,提升假期供给质量,减少学生“无处可去、只能刷题”的情况。 四是加强综合治理。针对春假可能带来的培训、研学、旅游市场升温,主管部门将依法依规规范校外培训机构、研学实践基地(营地)及旅游市场经营行为,并会同市场监管部门打击虚假广告、不正当竞争、价格欺诈等扰乱市场秩序行为。对学校在自愿、公开透明前提下组织公益性研学活动的,要求合理测算费用、提前告知家长、按规定列支公示并不得盈利;对困难家庭学生给予减免,防止研学演变为“变相收费项目”。 五是筑牢安全底线。学校在春假前后将加强交通、消防、食品卫生、防溺水、心理健康等专题教育,提升学生自我防护与应急避险能力;同时明确家长为假期监护第一责任主体,提醒做好随行看护与行程规划,关注身心状态与出行动态,防范各类安全事故。 前景——从政策导向看,春秋假能否真正发挥作用,关键在于“休假质量”和“治理能力”同步提升。南充此次安排把错峰机制、公益托管、校外治理和安全管理串联成闭环,有助于将春假从单纯的“时间放空”转化为促进学生全面发展的“成长窗口”。随着协同育人资源继续整合、公共文化体育设施开放度提高,以及对隐形培训的持续整治,春假有望在减负提质、促进消费与优化社会服务供给之间形成更良性互动。同时也要看到,托管资源均衡、活动供给专业化、安全责任落实等仍需在实践中细化标准、强化监督与完善评估,确保政策落地不走样。
春假制度的精细化设计,表明了教育改革从规模扩张向质量提升的转向。当假期不再只是简单的时间划分,而成为调节教育生态的重要工具时,如何在学业进度与成长需求、统一规范与个性发展之间取得平衡,仍需在实践中改进。这场关乎下一代健康成长的制度探索,正在推动素质教育迈向更扎实的落地。