浙江创新"党建+金融"模式破解融资难题 政府性担保体系激活乡村振兴新动能

浙江省融资担保体系正在经历一场深刻的组织变革与服务升级。

1月22日,全省政府性融资担保机构体系党建品牌展播暨2025年高质量党建引领高质量发展典型案例交流活动在绍兴举行,集中展示了"浙担红"十佳党建品牌和高质量党建引领高质量发展的十佳典型案例。

这次活动的举办,反映了浙江在探索党建与金融融合发展新路径上的创新实践。

长期以来,政府性融资担保体系存在市县发展不均衡、资源分散、协同机制不完善等问题,制约了普惠金融功能的充分发挥。

这些"成长中的烦恼"成为制约担保体系整体效能的关键因素。

面对这一挑战,浙江省担保集团以党建为纽带,着力构建贯通省、市、县三级的"党建主干链",推动组织联建、资源联动、业务联促,打破行政壁垒与层级隔阂,重塑高效协同的担保服务新格局。

在建强"主干链"方面,省担保集团推动从"层级分隔"向"体系协同"的转变。

以衢州为例,省担保集团第二党支部与衢州市融担公司党支部建立"结对子"机制,通过联合调研,明确由市级担保机构作为整合主体,以"全资控股"方式统筹各县市区担保资源,率先建成全市统一的政府性融资担保体系。

整合完成后,衢州市担保体系注册资本金规模将达13亿元,整体服务能力和风险抵御能力显著增强。

这一做法彻底扭转了"条块分割、各自为战"的旧格局。

在集团党委统筹下,10个党支部定向对接10个市级担保机构,并引导市级机构将党建联建网络向县级延伸,逐步构建起"1(省级)+10(市级)+10(支部联络点)+N(县级及基层服务单元)"的党建联建体系,真正让"主干链"强起来、动起来、实起来。

在延伸"服务链"方面,省担保集团推动从"大水漫灌"向"精准滴灌"的转变。

体系贯通只是起点,服务落地才是关键。

面对不同地区、不同产业、不同主体的差异化融资需求,省担保集团推动党建阵地前移,把党组织建在服务一线,让党员先锋队成为破解急难愁盼问题的"尖刀班"。

在丽水,针对山区科创企业"轻资产、缺抵押、融资难"的痛点,省担保集团人才科创担保分公司党支部主动靠前服务,创新推出科创债券增信机制,成功推动丽水市落地首单5亿元科创债,逐步构建起"国资平台承载—债券市场对接—产业基金转化"的全链条支持路径。

截至2025年底,丽水地区融资担保在保余额突破32亿元,区域科创金融生态显著优化。

在杭州,效率成为竞争力的重要体现。

杭州市融资担保集团党组织聚焦企业对"快响应、高便捷"的迫切需求,在数字化改革赛道上率先突破。

通过打通"杭云担"与省级"数智浙担"平台,实现担保申请、审核、签约全流程线上办理;同步入驻"杭创e站"数字服务平台,量身定制科创企业专属担保评价模型,推动资金供需智能匹配、精准对接。

平台上线4个月来,已服务企业近400家,提供担保超11亿元,跑出了党建赋能数字普惠金融的"杭州速度"。

在深化"价值链"方面,省担保集团推动从"融资担保"向"生态赋能"的转变。

党建工作不止于推动业务增长,更在于将组织的专业势能转化为涵养产业生态、服务区域战略、促进共同富裕的深层动能。

浙江省担保集团以党建为引擎,推动融资担保从单一增信工具向综合生态赋能平台跃升,实现"输血"与"造血"并重、"扶企"与"兴产"融合。

在绍兴,市融资担保公司党支部聚焦当地纺织、外贸等支柱产业融资堵点,打造"红桥担"党建品牌,创新构建"担保机构+银行+行业协会+企业"四方党建联建机制。

通过组织共建、资源共享、信息共通,建立起产业链融资服务的全景生态。

在金华,横腊村通过融资担保支持,实现了从"空心村"向旅游目的地的华丽转身,年接待游客超10万人次,有效带动周边农户增收。

这样的变化在浙江并非孤例,反映了党建引领下融资担保体系对乡村振兴、产业升级、山区共富的有力支撑。

党建引领不是抽象口号,关键在于能否把组织优势转化为改革动力、治理效能与服务能力。

浙江省担保集团以“主干链”聚合体系力量、以“服务链”提升精准供给、以“价值链”拓展生态赋能,体现了政府性融资担保机构在服务实体经济中的责任担当。

面向未来,持续深化协同联动、提升专业能力、守住风险底线,将决定普惠金融能走多深、走多稳,也将为共同富裕和高质量发展提供更坚实的信用支撑。