问题:饮用水水源地保护关系群众健康和区域生态安全,是公共安全的重要环节;目前,部分库区周边群众对水源保护区范围、禁限行为及法律责任了解不够,农村生产生活中仍易出现不文明、不合规行为,如水域游泳垂钓、随意倾倒垃圾、在岸边洗涤污物等。一旦污染物进入水体,不仅会抬高水处理成本,还可能影响供水安全,进而影响群众生活质量。 原因:从现实情况看,水源地保护面临“点多面广、管理链条长、行为分散”等难题。一上,库区周边集市人流密集、流动性大,日常宣传不到位时,容易出现“知道要保护但不清楚如何保护”的情况;另一方面,一些污染行为隐蔽、发生快且地点分散,取证难度较大,仅靠管理部门日常巡查难以覆盖到位。此外,农村生活污水和固废处置体系仍完善,个别群众图方便的做法也会增加风险。 影响:饮用水水源地一旦受污染,影响往往呈现链条化、放大化:对居民而言,可能引发供水水质波动,影响健康与用水体验;对生态而言,水体富营养化、岸线环境受损等问题会削弱水体自净能力;对治理而言,将增加净化处理和应急处置成本,占用更多公共资源。因此,推动水源保护从“部门主导”向“社会共治”转变,是提升治理效能的关键。 对策:围绕第三十九届“中国水周”,莒南县陡山水库管理中心把宣传前移到乡镇大集,通过“资料发放+图示讲解+互动答疑+现场演示”等方式提升传播效果。活动现场,志愿者向群众发放水源地保护手册、节水倡议书等资料,并张贴水源保护区划定示意图,明确一、二级保护区边界,让群众直观了解“哪些能做、哪些不能做”。宣讲中,志愿者用通俗语言说明水源保护的重要性,重点提示禁限行为,引导群众自觉遵守对应的法律法规。同时,结合日常管护中发现的违规案例,讲清污染对健康与生态的危害,并演示简易水质初判方法,指导群众通过观察颜色、闻气味等方式进行初步判断;面向家庭用水场景,普及一水多用、更新节水器具等技巧,倡导从源头减量、从日常习惯提高用水效率。 据介绍,此次宣传活动共发放资料500余份,现场解答咨询100余次,收集群众建议20余条。基层反馈显示,把宣传嵌入群众的高频生活场景,有助于提高知晓率和参与度,也为后续完善管理措施提供了参考。 为将宣传成果转化为治理成效,管理中心提出下一步从三上推进:一是组建“陡山护水”志愿服务队,吸纳乡镇干部、村民代表等力量,常态化开展库区清漂、巡查和文明劝导,公布监督举报渠道,鼓励群众及时反映污染行为,形成“发现—处置—反馈”的闭环;二是推动宣传进乡村、社区、校园、企业,结合讲座、技能培训等形式,分层分类普及水源保护与节水知识,提升青少年和重点行业主体的守法意识;三是完善长效机制,强化与相应机构协作,规范保护区内生产经营活动,尤其对可能影响水质的养殖等行为加强引导与监管,并探索生态保护补偿等路径,推动形成共建共治共享格局。 前景:从治理趋势看,饮用水安全保障正从末端治理转向源头管控,从单一监管转向社会协同,从阶段性行动转向制度化运行。以“中国水周”为契机,推动水源保护宣传常态化、志愿力量组织化、部门联动机制化,有望继续提升库区精细化管理水平,增强群众对规则的认同与自觉行动,为区域水安全与高质量发展提供更有力支撑。
当水源保护从部门的单向发力转为全民参与的自觉行动,当生态补偿机制为绿色发展提供持续动力,陡山水库的实践说明:守护生命之源,不仅要划清有形的保护红线,也要把责任意识种进人心。治理的精细与行动的温度相结合,正是生态文明建设可感可见的体现。