北京市规划自然资源委近日公布，经市委、市政府同意批复的《北京市耕地保护规划（2023年—2035年）》已正式实施；这份规划文件为首都耕地保护工作制定了明确的时间表和路线图，标志着北京耕地保护进入系统化、科学化的新阶段。 当前，北京面临的耕地保护形势既有机遇也有挑战。作为特大城市，北京需要城市发展与耕地保护之间找到平衡点。2024年度国土变更调查数据显示，全市现状耕地总量约197万亩，已超额完成国家下达的166万亩耕地保护目标。永久基本农田范围内现状耕地面积也超过了国家下达的150万亩保护任务。这些成绩的取得，为继续优化耕地保护格局奠定了坚实基础。 为推进耕地集中连片保护，北京创新性地提出了"百亩园、千亩方、万亩片（带）"的分级保护体系。根据规划，全市共规划3729个永久基本农田集中连片区，其中万亩级14个、千亩级404个、百亩级3311个。这个多层次的空间布局设计，既保证了耕地保护的连贯性和完整性，又充分考虑了不同地区的实际条件。到2035年，150万亩永久基本农田将基本位于大田内，大田内耕地保护空间占耕地保有量的比例将提升至约95%，形成更加科学合理的耕地保护格局。 高标准农田建设是提升耕地质量的重要抓手。规划明确提出，高标准农田建设要优先在大田内开展，到2035年将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。这一举措旨在通过改善农田基础设施、提高土壤质量、完善灌溉体系等方式——全面提升农业综合生产能力——进而保障首都"米袋子""菜篮子"安全。同时，规划坚持以水定地原则，保障农田灌溉用水合理需求，持续推动田水空间匹配，确保复耕成果得到巩固。 生态保护与耕地保护的融合是规划创新亮点。规划提出探索建立耕地生态保护修复制度，因地制宜建设生态友好耕地，维持耕地生态系统整体稳定。这说明了北京在耕地保护中更加注重生态文明建设的理念。 在推动耕地永续利用上，规划根据不同地区特点制定了差异化策略。绿化隔离地区注重一三产融合，鼓励发展景观田、农耕体验田，打造农耕文化体验新地标；平原地区重点保障粮菜生产空间，推动一二产融合，鼓励发展科技示范田，建设现代农业主阵地；山区注重一三产融合，鼓励建设生态节水田、特色作物田。这一分区域功能引导体现了因地制宜、分类施策的科学态度。 制度创新和科技赋能是规划的重要支撑。规划提出严格落实耕地保护党政同责，深入实施"田长制"，严格开展耕地保护责任考核，确保耕地保护责任全面压实。同时，规划强调要强化科技赋能，完善支持耕地保护利用科技创新机制，加快农业中关村建设，打造"种业之都"，健全智慧高效耕地保护治理新体系。这些举措将推动北京耕地保护治理体系和治理能力现代化走在全国前列。
耕地保护是一场需要久久为功的系统工程，既考验制度刚性，也考验治理精细度与发展协同性。北京以集中连片"大田"为抓手，把目标约束、空间布局、工程建设、生态修复和科技治理统筹起来，表明了超大城市在资源约束条件下守底线、提质量、促转型的路径选择。随着规划落地见效，能否持续把"规划图"变为"实景图"，关键在于责任压实、投入保障、技术支撑与公众共识的同向发力。守住每一寸良田，就是守住城市发展的安全底盘与未来空间。