群众身边的操心事、烦心事能不能有人管、管得住、管到底，检验着基层治理的温度和效能。现实中，一些村民遇到问题时常面临“找不到人、找不对门、等不到回音”的困境：事情不大却拖得久，矛盾不深却越积越多。临泉县老集镇近期以“有事找书记”为牵引，推动诉求受理、矛盾化解、风险防控一体贯通，努力把问题解决一线、化解在萌芽。 问题在于“入口不清”和“过程不闭”。过去不少群众反映，办事渠道分散、联系方式不统一，涉及水电路等民生事项时，往往要多头询问、反复奔波；一些纠纷隐患因发现不及时、调处不顺畅，容易从“小摩擦”演变为“大矛盾”。同时，诉求交办后缺少统一台账和回访机制，容易出现“有人接、无人办”或“办了但群众不知晓”的情况，影响群众获得感，也增加了基层工作成本。 原因在于基层事务繁杂、协同链条较长。乡镇治理既要面对家庭变故、邻里纠纷等高频小事，又要处理农田设施维护、公共服务供给等综合性事项，单靠某一个部门或某一个环节难以高效完成。若责任主体不清、资源调度不畅，就会出现“看得见的问题解决慢、看不见的风险管不住”。因此，需要把责任压实到人，把触角延伸到网格，把各类渠道统一到流程，把群众评价纳入闭环。 老集镇的做法，核心是以书记领办明确“第一责任”，以网格走访实现“早发现”，以闭环流程确保“有回音”。在入口端，通过便民服务卡等方式公开村书记及水电等民生服务联系方式，让群众遇事知道找谁、如何联系；在责任端，明确村（社区）书记牵头办理一般事项，复杂问题由镇党委书记统筹协调，形成“镇抓统筹、村抓落实”的联动格局，推动诉求处置从“分散办理”转向“集中协调”。 在源头端，网格化管理成为前置预警的重要支点。老集镇将辖区精细划分网格，组建由党员、村民组长、志愿者等组成的407人专兼职网格员队伍，开展常态化走访巡查，重点关注婚恋纠纷、邻里矛盾、家庭变故等易诱发风险的“弱信号”。据介绍，2025年网格队伍在日常工作中主动发现并上报各类风险隐患苗头1262起，并在萌芽阶段开展介入疏导，力求把矛盾止于未发、化于未激。 在处置端，多渠道汇聚与闭环管理提升办理质效。老集镇将书记接待、村民会议、“12345”热线、智慧平台等渠道统一纳入管理台账，实行“收集、分派、办理、反馈、回访”的流程化运转：简单事项由网格员即知即办，村级事项由村书记召集协商，涉及多部门的事项则通过“镇村吹哨、部门报到”机制快速联动。数据显示，2025年全镇共受理群众诉求858件，解决率达98%，同时通过回访机制强化结果确认，减少“办结不等于办好”的偏差。 影响体现在三上：一是群众办事路径更清晰，基层服务“最后一公里”更加顺畅；二是矛盾纠纷前置化解，减少了隐患积累和事后处置成本；三是治理方式发生转变，从“等群众来反映”转向“把问题找出来、解决前面”。尤其值得关注的是，老集镇尝试对诉求数据进行分析研判，推动“未诉先办”。例如围绕高标准农田设施维护等共性诉求，组织开展专项维修120次，通过集中整治减少重复投诉，提高了公共服务供给的针对性。 对策层面，机制能否长效，关键在于把“有人管”变成“管得好”。从实践看，需要更完善三项支撑：其一，持续压实书记领办责任，明确事项分级标准与时限要求，避免“好事都往书记那里压”；其二，提升网格员发现问题和调解矛盾的能力，健全培训、激励与保障机制，确保队伍稳定、信息有效；其三，强化数据治理与部门协同，建立共性问题清单和滚动整治机制，把“解决一件事”与“治理一类事”结合起来。 前景判断是，随着乡村治理进入精细化阶段，基层工作比拼的不仅是“接得住”，更是“防得住、办得快、办得稳”。“有事找书记”机制的价值，不在于把所有事项都集中到个人，而在于通过明责、协同、闭环，让组织体系真正运转起来。若能在规范化流程、法治化调处、数字化赋能各上持续完善，老集镇有望把此机制固化为可复制、可推广的基层善治经验，为乡村振兴营造更加稳定、公平、可预期的治理环境。
老集镇的实践表明，基层治理创新需要建立以群众需求为导向的工作机制。"有事找书记"通过明确责任、优化流程、强化落实，切实提升了治理效能。该做法为乡村振兴背景下的基层治理现代化提供了有益借鉴。未来，该镇将继续完善这一机制，打造可持续的乡村治理模式。