跨年夜人流密集、活动集中、情绪高涨,既是城市消费活力与文旅热度的集中呈现,也是公共安全与城市运行的一次“压力测试”。
在泉城路这类集商业、交通、旅游于一体的核心片区,如何在烟火气与秩序感之间取得平衡,考验的是基层治理的前置研判能力和现场处置能力。
围绕这一现实需求,泉城路街道在2025年12月31日组织干部职工、社区工作者及相关力量坚守一线,以预案牵引、分区施策、联动处置的方式,为市民游客营造安全、有序、可达的节日环境。
一、问题:高峰叠加下的多重风险并存 跨年夜的风险不只来自“人多”。
一方面,商圈、景区和历史街巷在短时间内聚集大量人群,易出现通行效率下降、局部拥堵、对冲行走等情况;另一方面,商业综合体周边进出口密集、车辆与行人交织,若疏导不当易引发秩序混乱和次生安全隐患。
同时,冬季低温背景下,用火用电增多,老旧街巷和部分住户的安全管理更需细致到位。
对基层而言,跨年夜的“复杂”体现在时段集中、点位分散、风险类型多样,必须以系统化的组织方式统筹应对。
二、原因:核心区域功能高度复合,治理任务由“单点”转向“系统” 泉城路片区商业综合体集中,恒隆广场、恒祺广场等地标对客流具有强吸附效应;泉城路、省府前街、芙蓉街等主次干道连接景区、商圈与居民区,人流车流交织明显;大明湖西南门、南门等景区入口在节庆时段易形成“短时潮汐”客流;历史文化街区道路空间相对狭窄,公共设施与疏散通道的畅通程度直接影响现场安全。
上述特点决定了跨年夜保障不能依赖单一部门“各管一段”,而需将应急管理、城市管理、交通组织、公共服务等要素综合起来,形成从预防到处置的闭环。
三、影响:守住安全底线,维护城市运行“连续性” 现场保障的价值不仅是“没有事故”,还在于维持城市运行的稳定与群众体验的可预期性。
跨年夜秩序平稳,有助于保障商圈运营与交通通达,减少拥堵对消防救援、医疗救助等通道的挤压;对游客而言,清晰的动线引导与及时的秩序维护,提升出行安全感与城市形象;对居民而言,夜间巡查与入户提醒,有助于减少冬季家庭火电安全隐患。
可以说,跨年夜的每一次巡逻、每一处排查、每一次疏导,都是对城市治理能力的“日常化积累”。
四、对策:以预案为牵引,分区分类精准施策 据介绍,为保障元旦期间社会秩序稳定,泉城路街道提前制定《2026年元旦“跨年夜”保障工作预案》,从多部门联动、重点部位施策、重点时段分阶段落实任务等方面细化分工、明确责任,形成“提前研判—现场执行—动态处置”的组织框架。
在商业综合体周边,突出“防隐患、保通行”。
将恒隆广场、恒祺广场周边作为重点点位,统筹城管、应急、消保、安保等力量,配套专项应急方案,加密巡逻与检查频次,并协同派出所、交警开展人流疏导、进出口秩序维护。
针对共享单车易造成通行阻滞的情况,依据现场存量动态调度清运力量,减少“堵点”对通行与救援通道的影响。
在主次干道及景区入口,突出“拉网排查、动态巡查”。
对泉城路、省府前街、芙蓉街、狮子口街等道路以及大明湖相关入口等客流集中区域,开展安全排查,重点关注商户隐患点位、疏散通道是否畅通、道路破损等问题,并及时督促整改。
同步增派人员开展流动巡查,重点防范翻越护栏、靠近危险水域等行为,减少偶发风险;对游商占道、车辆违停等影响通行的现象依法依规处置,为游客留出安全通行空间。
在历史文化街区及周边,突出“控密度、保疏散”。
社区力量加强街巷巡查与人群疏导,及时化解局部聚集,保障公共设施与疏散通道可用,维护街区秩序稳定。
在居民侧,社区“两委”成员与网格员入户走访、提示用火用电安全,对独居老人等重点群体加强关怀提醒,把安全治理延伸到“门口与家中”。
五、前景:从节日保障走向常态治理,以韧性城市建设回应公众期待 跨年夜保障体现的是基层治理的综合能力:一是以预案为先,把风险识别前移;二是以联动为要,形成信息共享与快速协同;三是以精细为本,把管理落在道路、点位、时段和人群上。
面向未来,随着夜间经济和文旅热度持续提升,节假日与大型活动的城市运行将更加频繁。
推动保障机制常态化、数据化、标准化,完善人流监测、应急通道管理、公共设施隐患整治与社区重点群体安全服务,将有助于把“节日应对”转化为“日常能力”,提升城市韧性与治理效能。
当新年的第一缕阳光洒向泉城路,彻夜未眠的守护者们用行动诠释了"人民至上"的深刻内涵。
这场跨年安保战役不仅是一次应急能力的集中检验,更是新时代"枫桥经验"在城市治理中的生动实践。
随着城市运行"一网统管"体系的不断完善,这样的温暖守护正在成为城市文明的常态风景。