随着我国老龄化程度持续加深和生育政策调整，“一老一小”群体规模不断扩大，社区服务供需矛盾日益突出。
赵振香代表在调研中发现，老年人就餐难、婴幼儿照护资源短缺等问题已成为影响民生福祉的痛点。
以兰州新区为例，部分社区老年助餐点覆盖率不足30%，而专业托育机构则面临收费高、距离远等现实障碍。
究其原因，传统社区服务存在三大短板：其一，物业、家政、养老等板块长期各自为政，资源整合不足；其二，从业人员技能单一，全市持有“家政+护理”双证人员占比不足15%；其三，服务模式创新滞后，过度依赖政府补贴导致可持续性薄弱。
这种碎片化服务格局，既制约了效率提升，也推高了综合成本。
针对上述问题，赵振香提出系统性解决方案。
在运营机制上，倡导构建三级服务体系：基础公益服务兜底民生需求，普惠型服务覆盖中等收入家庭，市场化服务满足差异化需求。
特别强调通过“物业+”模式盘活社区闲置空间，将保安岗亭改造为助餐点、保洁人员培训为应急护理员的案例已在国内多地取得实效。
人才建设方面，建议推行“双导师制”校企合作，在职业院校开设“社区服务管理”交叉学科，同时完善职业技能等级认定体系。
数据显示，接受过系统培训的复合型人才服务满意度达92%，较普通从业人员高出34个百分点。
科技赋能被视为提质增效的关键抓手。
提案指出，应建设统一智能服务平台，集成健康监测、服务调度等八大功能模块。
北京某试点社区应用智能送餐机器人后，配送效率提升40%，人工成本下降25%。
此类成熟经验亟待通过标准化建设向全国推广。
业内专家认为，该提案直击社区治理现代化核心议题。
中国社区发展协会副秘书长李伟表示，构建“15分钟服务圈”需要政策链、产业链、人才链三链协同，预计未来三年将带动超2000亿元规模的银发经济和托育市场。
“一老一小”牵动千家万户，考验的是城市治理的精细度与公共服务的温度。
把物业的“在场优势”、家政的“入户能力”、养老的“专业体系”和助餐的“基础供给”统筹起来，并以制度与技术构建可持续运行机制，才能让社区服务从“零散补位”走向“系统供给”，让更多家庭在家门口享受到看得见、用得上、靠得住的民生保障。