在北京市政协十四届四次会议期间，北京市政协委员、北京新能源汽车股份有限公司工程研究院副院长曹琛提交了一份关于推动高级别自动驾驶规模化商业应用的提案。
这一提案聚焦北京市自动驾驶产业从技术示范向商业化落地的关键转型，为破解当前发展瓶颈提供了系统性建议。
作为全国科技创新中心，北京市在自动驾驶领域已形成显著优势。
目前，北京不仅建成了全球首个高级别自动驾驶示范区，还集聚了整车制造、算法研发、传感器生产等完整产业链条，通过“车、路、云、网、图”协同发展，构建了产业生态体系。
然而，曹琛指出，尽管技术积累和场景应用不断深化，但自动驾驶要实现规模化商业运营仍面临多重挑战。
首要问题是示范区域与运营规模受限。
现有示范区覆盖范围较小，难以满足跨区域通勤、机场接驳等高频需求，制约了商业化模式的验证与推广。
其次，政策法规与管理体系尚未完全适应规模化发展需求，尤其在个人消费市场（L3级）和全无人运营（L4级）领域，准入细则和动态授权机制仍需完善。
此外，数据监管标准不统一、基础设施覆盖不足，也增加了企业规模化运营的成本与难度。
针对这些问题，曹琛提出三方面建议：一是加快实施高级别自动驾驶示范区3.0阶段建设方案，将覆盖范围扩展至大兴亦庄、通州、顺义及“五站两场”交通枢纽，开展全无人商业化运营试点，探索可持续商业模式。
二是优化政策供给，针对L3级个人市场，加快出台产品准入和上路管理细则；针对L4级运营，建立高效的扩区评估与动态授权机制，支持企业在更大范围内测试和运营。
三是推动北京市智能网联汽车数据管理平台与国家平台对接，实现数据标准统一，降低企业合规成本，同时加强基础设施同步建设。
业内专家分析，北京市若能在政策创新和产业协同上取得突破，将为全国自动驾驶商业化提供可复制的“北京经验”。
随着技术成熟和市场需求增长，自动驾驶有望在物流、共享出行等领域率先实现规模化应用，进一步推动智慧城市与智能交通融合发展。
自动驾驶从示范走向规模化商业应用，是技术进步与城市治理能力共同“升级”的过程。
推动产业发展既要强调速度，更要强调安全、规则与可持续。
以制度供给为牵引、以数据与基础设施为底座、以场景规模为检验，北京在探索中形成的经验，不仅关乎一座城市的出行变革，也将为我国智能网联汽车产业高质量发展提供可借鉴的路径。