当前，全球汽车产业正经历由智能化驱动的深刻变革。我国作为全球最大的新能源汽车市场，已有50多个城市开展自动驾驶道路测试，去年底也实现了L3级车型准入的关键突破。但随着技术加速迭代，制度供给相对滞后的问题愈发突出——2025年前6个月，全国共记录137起涉及智能驾驶的交通事故，同比增加近五成。多起案例反映出责任边界不清、保险理赔缺乏依据等现实难题。分析认为，现行《道路交通安全法》尚未将自动驾驶纳入监管框架，车辆身份认定、事故责任划分等关键环节存法律空白。尽管该法修订已纳入2025年立法计划，但审议进度仍缺少明确时间表。对此，刘懿艳代表表示：“技术突破需要制度创新同步推进，当前亟需通过专项立法明确‘机器驾驶’情境下的权责划分。”其提交的议案强调，应支持上海浦东、深圳等具备立法权的地区先行探索，为全国立法积累可复制的经验。 在政策落地层面，工信部启动的L3级车辆试点具有标志性意义，但目前覆盖仍集中在北京、重庆等少数地区。业内专家指出，试点规模偏小，难以充分检验技术可靠性，尤其缺少面向普通消费者的真实道路数据。为此，刘懿艳建议加快审批更多车型参与测试，逐步开放城市快速路、隧道等复杂场景，并建立跨部门协同监管机制，重点治理企业夸大宣传、数据违规等问题。 质量安全同样需要系统补强。我国已建立智能网联汽车标准体系，但在生产一致性检查、突发事件应急响应等环节仍有不足。代表提案提出“标准+监管”双轮驱动：一上提升强制性国标对功能安全的约束力度，另一方面建立全链条质量追溯机制，对存在缺陷的车型依法实施强制召回。据透露，相应机构正研究将自动驾驶数据安全纳入新能源汽车产品准入审查。 展望未来，随着《汽车驾驶自动化分级》国家标准全面实施，我国有望在2026年前形成覆盖L0—L5全级别的技术规范。业内人士预测，若配套法规在两年内取得突破，自动驾驶产业有望迈入千亿级市场。但专家也提醒，技术伦理与公共安全始终是底线，需要在创新推进与风险防控之间保持动态平衡。
自动驾驶的价值，不在于概念有多耀眼，而在于能否经得起真实道路的检验。面向产业“关键一跃”，只有法律规则、标准体系与监管能力同步补齐，把试点探索沉淀为可推广的制度成果，才能在鼓励创新与守住安全底线之间找到更稳妥的平衡点，让技术进步真正服务于公众安全、便捷出行。