问题——随着城市扩容提质与生态空间保护同步推进，园林绿化、森林资源、湿地以及野生动植物保护等领域的治理任务更趋复杂；一方面，绿地管护、古树名木保护、森林防火等工作涉及部门多、环节长、公众参与度高，任何疏漏都可能带来生态安全风险和公共安全隐患；另一方面，部分群众对对应的法律法规了解不够，游园行为、绿地占用、野外用火、野生动物保护各上仍存认识盲区。如何把“绿水青山就是金山银山”的理念落到可执行、可监督的制度和行动上，成为园林林业治理必须回答的课题。 原因——行业治理的关键在于把规则讲明白、把责任落到位、把行为引导好。园林林业既关乎资源保护，也承担公共服务职能，既要依法规范行政行为，也要让公众真正做到“懂法、守法、用法”。济南市园林和林业绿化局将普法嵌入行政管理全过程，说明了治理重心由“事后纠偏”向“事前预防”转变：通过落实“谁执法谁普法”责任机制，将普法与执法、管理服务同步推进，避免普法与业务脱节；依托公园景区等公共空间提升普法可达性和触达频次，破解宣传“到不了、听不进”的难题；围绕森林法、湿地保护法等法律法规，在森林防火、绿地管理、古树名木保护等领域开展精准普法，回应群众关切和管理痛点，提升针对性与实效性。 影响——普法的落点在于提升依法行政能力和全社会法治素养。近年来，济南园林林业系统以常态化宣传教育带动规范化管理，推动法治理念与绿色治理相互促进。一是行政行为更规范。将普法融入行政管理全过程，有助于增强工作人员依法履职和程序意识，推动依法决策、依法管理、依法服务，更好维护公共利益与群众合法权益。二是社会参与更广泛。依托森林公园、济南动物园等公园景区开展宪法、民法典、国家安全法等专题活动，把普法放到群众身边，让法律知识在游园体验、亲子研学、主题活动中更易理解和记忆，增强公众规则意识与边界意识。三是风险防控更靠前。围绕森林防火、湿地保护等重点领域开展教育引导，有助于减少不文明行为和违规风险，提升生态安全与公共安全的整体韧性。四是绿色发展更有支撑。以法治保障与绿色治理同向发力，为泉城生态高质量发展提供更稳定的制度支撑与预期。 对策——推进园林林业领域普法走深走实，需要在“阵地、机制、内容、形式、效果”上协同发力。其一，完善“大普法”格局，更压实责任链条，把普法责任细化到岗位、落实到具体环节，形成上下贯通、部门协同的工作体系。其二，巩固并拓展普法阵地，持续用好公园景区等公共空间，结合重要节日和关键节点开展主题宣传，提升公众参与度。其三，突出“关键领域”精准供给，围绕森林防火、古树名木保护、绿地管理、野生动植物保护等重点内容，针对不同群体提供差异化内容，提高传播效率与接受度。其四，创新互动式传播方式，持续开展“绿化法规和管理知识进社区”等活动，把普法与志愿服务、科普教育、文明倡导结合起来，用案例讲法、用情景释法，推动守法从“知道”到“自觉”。其五，强化普法成效评估，将群众知晓率、参与度与实际治理成效统筹考量，形成可量化、可跟踪的闭环管理，推动普法从“有活动”转向“见效果”。 前景——随着城市更新和生态文明建设持续推进，园林绿化与林业资源保护将在提升城市品质、改善民生福祉、增强生态安全上发挥更大作用。下一步，围绕依法行政能力提升与全民守法意识培育两条主线，推动普法与执法监管、公共服务、数字化治理深度融合，有望进一步释放制度治理效能：一方面，通过更细致的规则普及和更严格的依法管理，促进绿地资源集约利用与长效管护；另一方面，通过扩大公众参与、完善社会共治机制，推动形成爱绿、护绿、增绿的良好氛围，让生态优势更好转化为发展优势和生活品质。
法治是生态文明建设的重要保障；济南市园林和林业绿化局在“八五”普法工作中的探索表明，只有把法治宣传教育与行业治理紧密结合——持续创新形式、提升精准度——才能让法治理念更容易被理解和践行，推动形成社会共同参与生态保护的治理合力。这些做法对其他领域推进普法工作也具有参考价值，值得结合实际继续完善与推广。