“拆违不是为了拆,而是为了让老百姓日子过得好”

海淀区永定路街道把破解历史违建难题当成了基层治理的新课题。城市发展从原来的拼命盖楼转向现在的搞品质,这时候怎么处理那些老房子违建,就成了考验大家本事的硬指标。最近,永定路街道刚把采石北路那处150平方米的老违建给拆了,不光拿下了今年拆违工作的开门红,还让人看清了北京城市治理往更细致、更有人情味方向走的路子。(一)这处违建太顽固,像是长在肉里的瘤子。它不光是普通违建那么简单,里头有土地产权换了好几手、行政区域划来划去、房子使用者换了一拨又一拨的各种复杂情况。这栋楼存在了三十多年,相关的人都很懂法,抵触情绪特别大,以前搞治理时把大家弄得没辙。永定路街道之前已经分阶段拆掉了这个片区里的500多平方米违建,这次再盯着剩下的150平方米就像在啃最难啃的骨头。这些东西霸占了公共空间、影响了市容市貌,还藏着大的消防隐患,简直是城市的大问题。光靠行政强制手段往往只能治表,得在尊重过去、看清现实的基础上,找到法律和社会效果的最大公约数。(二)法治就是城市治理的底子。永定路街道的执法队这次严格按照“程序正当、证据确凿”办事,把法律工作做得很扎实。他们进屋实地看情况、用无人机拍照、翻找历史档案、对照卫星照片这些办法全都用上了,全方位立体地固定住违法事实。他们把违建的范围和性质给界定得明明白白,这样认定事实和适用法律才没毛病。哪怕当事人拿法律条文来提异议,执法人员也不简单躲过去,而是用专业知识一条一条回应,靠证据和逻辑来化解矛盾。这种对法律程序的遵守让拆违工作全程都在法律框架里走,既维护了法律的权威,也给后续工作省了不少麻烦。(三)执法不光得有力度,还得讲温度。“拆违不是为了拆,而是为了让老百姓日子过得好。”永定路街道明白这点,把硬执法和软操作结合起来。街道班子拿“拆违不拆心”当理念,让执法人员变成了政策宣传员和情感沟通员。他们几十次登门拜访,不光讲法规政策和违建危害,还耐心听当事人家里的难处和过去的想法。针对有些当事人家里房子紧张的问题,街道也没直接一拆了之,而是帮忙协调部门申请保障性住房政策咨询等服务。这种有力度的服务方式化解了双方的对立情绪,把以前的“硬碰硬”变成了现在的“坐下来谈”,最后当事人从一开始的不愿意拆变成了配合拆。(四)拆除违建的最终目的是把城市空间腾出来、让老百姓过得舒坦。采石北路那处历史违建彻底拆掉后,那里的消防隐患和交通拥堵问题总算得到了解决。更重要的是街道坚持“拆、治、兴”一起抓,对这四年来腾退出来的4500多平方米地盘进行了统一规划。街道会按照周边居民的需求,优先在这些土地上建公共绿地、健身广场还有便民服务设施。“拆除违建”变成了一项“优化功能、提升品质”的系统工程。街道以此为机会进一步完善了巡查、卫片比对和群众监督的长效机制,把工作模式从以前的集中大干变成了现在的常态化精细管理。永定路街道这次把三十多年的历史违建给拆了的行动体现了法治精神和为民办事的初心同频共振。它告诉我们,在治理大城市里那些老问题的时候既要坚持依法行政的决心也要有设身处地的人文关怀。这次行动把更有序的城市空间、更安全的生活环境和更优质的公共服务都写进了答案里。以后城市治理会往更深层次发展的时候像永定路街道这样既有法治水平又有人情味的好办法会为探索中国特色超大城市治理提供更多经验和参考样本。