问题:个体工商户数量庞大、业态多元,是民营经济中最贴近市场的“细胞单元”,既承载就业与社区服务,也最容易受到成本波动、需求变化和规则更新等因素影响;现实中,不少小微经营主体仍面临“起步难、品牌弱、标准缺、融资紧、线上经营合规压力大”等共性问题:传统技艺类商户需要传承与规模化之间找到平衡;特色服务类商户需要从“凭经验”转向“有规范”;网络经营类商户则更要在流量与合规之间把握尺度。如何让“小而散”的经营主体形成稳定预期、实现可持续增长,是地方稳经济与促转型绕不开的课题。 原因:问题的根源在于个体工商户资源禀赋差异大,单一政策难以覆盖多样需求。一上,传统行业多依赖口碑与手艺,但标准化生产、质量控制、品牌传播和知识产权保护各上短板明显;另一方面,新业态迭代快、规则更新快,一些经营者法律意识、合同意识和证据留存意识不足,易引发交易纠纷与信用风险。同时,市场监管、行业协会、平台企业、金融机构等主体若协同不足,扶持资源容易分散,难以形成可感可及的综合效果。基于此,福建以“分型分类、精准施策”为路径,推动帮扶从普惠式向靶向式转变。 影响:以“名特优新”梯次培育为抓手,福建正将分散的个体活力转化为更稳定的市场竞争力。一批兼具特色、品质与创新力的经营主体从街巷走向更广阔的市场:连江,“无鱼丸不成宴席”的饮食传统通过标准化流程与产销对接,带动品牌影响力外溢;在泉州,蟳埔女习俗对应的的簪花围服务以团体标准明确流程与质量要求,让体验经济从“火起来”走向“稳得住”;在三明永安,古银元交易市场经营者在登记注册、交易凭证留存和售后条款完善等指导下,降低纠纷风险,并借助线上渠道提升交易便利度与触达范围;在厦门,同安区对网络内容经营主体以包容审慎监管结合法规宣导,引导其在合规框架内实现流量变现与品牌沉淀。实践表明,规范与扶持并重,有助于把“热度”转为“长期度”,把“个体”培育成“标杆”,进而提升地方消费供给质量与产业韧性。 对策:福建的做法突出“组合拳”和“分层支持”。一是以认定机制树标杆、强引领,通过“知名、特色、优质、新兴”四大类别明确培育方向,让政策资源向成长性强、示范效应明显的主体精准集聚。二是把监管服务前移,降低制度性成本,围绕证前指导、政策咨询、登记注册、交易合规等关键环节提供可操作指引,帮助经营者从“不会办、怕出错”转为“办得顺、守得住”。三是以标准化和知识产权为抓手提升质量竞争力:对“知名”类加强品牌创建与保护,推动融入便民生活圈;对“特色”类强化技术研发、产品设计与检验检测等服务供给;对“优质”类注重传统技艺挖掘、传承人培育与工艺传播;对“新兴”类突出网络经营技能培训、平台流量支持与规则宣讲,推动线上经营在合法合规基础上成长。四是推动多方协同,发挥行业协会、指导站等组织作用,把治理要求转化为服务清单、标准文本和培训课程,形成可复制、可推广的经验。 前景:从趋势看,个体工商户的竞争将从“价格与位置”转向“品质、标准、信誉与数字能力”的综合比拼。福建在认定培育、规范引导、品牌塑造与合规治理等上的系统探索,有望继续放大“标杆带动”效应,推动传统产业工艺升级与场景创新,也促使新业态在规则边界内形成更可持续的商业模式。随着消费结构升级与文旅融合深化,具有地域文化内涵、质量可控、服务规范的小微主体,更容易获得市场认同并进入更大范围的供应链与渠道体系。数据显示,截至2025年12月底,福建个体工商户达550.51万户,同比增长2.65%。该庞大群体的稳定预期与持续成长,将继续为稳就业、促消费、强创新提供支撑。
个体工商户规模不大,却数量众多、分布广,是民营经济的重要基础。福建通过精准培育“名特优新”个体工商户,一方面推动传统产业传承中提质升级,另一上为新兴业态在合规框架内发展留出空间,说明了推动民营经济高质量发展的务实路径。这也提示我们,只有坚持分类指导、精准施策,才能让不同类型的市场主体找到适合自身的发展方式,为区域经济持续注入动力。