围绕“如何提振消费、稳定外贸、拓展双向投资新空间”的社会关切，商务部在国新办发布会上给出2026年工作重点。
总体看，相关部署以扩大内需为战略基点，以高水平对外开放为牵引，兼顾稳增长、调结构、促转型，意在以更强政策协同巩固回升向好基础，提升开放型经济韧性与竞争力。
问题：内需仍需挖潜，外贸面对不确定性，投资竞争更趋激烈 当前，居民消费结构加快向服务型、品质型升级，但供给质量、消费环境、制度便利度等仍有提升空间；汽车、家电等大宗消费对稳增长作用突出，仍需通过流通体系改革和政策优化释放潜力。
外贸方面，全球需求波动、贸易摩擦与供应链重构等因素叠加，传统货物贸易承压的同时，服务贸易、数字贸易成为培育新动能的重要方向。
利用外资方面，各国竞相出台优惠政策争夺跨国投资，外资企业更关注规则透明、准入后可经营、要素保障与营商环境稳定性；对外投资则需要更完善的综合服务体系来降低企业“走出去”成本与风险。
原因：结构性变化要求政策从“量的刺激”转向“供给升级+制度创新” 消费端，随着人口结构变化、城镇化深入推进和数字技术渗透，服务消费对稳增长的带动作用明显增强，文化娱乐、旅游休闲、餐饮住宿、体育赛事、医疗健康等领域的供给适配度成为扩大消费的关键。
外贸端，传统比较优势正在向技术、品牌、标准、服务能力等综合竞争力转变，需要以制度型开放和创新驱动打开空间。
投资端，跨国企业更看重稳定预期与可持续回报，必须以更高水平开放举措和更强政策落地能力，形成“准入更便捷、经营更安心、发展有预期”的吸引力。
影响：政策协同将提升经济循环效率，增强开放型经济韧性 若相关举措加快落地，一方面有望通过以旧换新、汽车流通改革等带动耐用消费品更新迭代，促进产业链上下游需求回升；服务消费提质扩容将带动就业容量较大的行业发展，提升居民消费体验并形成新的增长点。
另一方面，服务贸易与数字贸易的制度建设与示范区布局，将推动贸易结构优化，提高我国在全球价值链中的分工层级。
吸引外资新优势的塑造与国民待遇的全面落实，也将稳定外资预期，促进外资企业更深参与国内大市场，形成以开放促改革、促创新、促发展的良性循环。
对策：五方面发力，打通“消费—贸易—投资”联动链条 一是优化促消费政策工具，稳定并扩大大宗消费。
商务部明确提出优化实施消费品以旧换新，重点支持汽车、家电、数码和智能产品等耐用商品消费；推进汽车流通消费改革试点，进一步释放汽车消费潜力；探索有奖发票等措施，提升消费活力与市场规范化水平；推动首发经济等政策落地，以新供给创造新需求。
二是以服务消费提质为抓手，推动供给升级与限制清理并举。
相关负责人提出坚持“对外开放、对内放开”：对外扩大服务业高水平开放，深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点；对内清理不符合市场规律、阻碍消费升级的不合理限制措施。
同时，加力培育交通服务、家政服务、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等新增长点，完善支持政策并推进先行先试，推动形成可复制可推广的制度成果。
三是以“购在中国”为牵引，提升入境消费便利度与国际化消费环境。
随着免签范围扩大、离境退税政策优化升级，“中国游”“中国购”热度上升。
商务部将组织20多场“购在中国”专题活动，推动国际化消费环境试点城市开展“城市专场”，支持地方举办“地方站”活动，并加快国际消费中心城市建设、推进消费新业态新模式新场景试点，研究出台扩大入境消费的政策措施，进一步放大开放红利与城市消费吸引力。
四是打好稳外贸“组合拳”，以服务贸易与数字贸易培育新动能。
商务部提出全力稳住外贸基本盘，并有序推进服务市场开放。
具体包括完善跨境服务贸易负面清单管理制度，建设国家服务贸易创新发展示范区；扩大优势生产性服务出口，推动知识产权、人力资源等领域集聚发展，支持设计、咨询、金融、会计、法律等专业服务机构提升国际化能力，并鼓励中文教育、中医药、中餐等传统优势服务出口。
数字贸易方面，将启动建设国家数字贸易示范区，制订相关标准并推动国内国际标准相通相容，推进服务外包数字化转型，培育壮大数字贸易经营主体，以规则、标准与主体培育带动新业态规范发展。
五是以更高水平开放塑造吸引外资新优势，稳步拓展双向投资空间。
商务部表示将有序扩大电信、医疗、教育等领域自主开放，推动试点项目尽早落地，并在已开放领域保障外商投资“既准入又准营”。
同时，落实境外投资者以在华利润直接投资税收抵免、鼓励外商投资产业目录等政策，一视同仁支持外资企业参与提振消费、政府采购、招投标等活动，全面落实外资企业国民待遇；通过外资企业圆桌会、“服务保障进外企”等机制，聚焦关切、优化服务，增强企业获得感与稳定预期。
值得关注的是，面向企业“走出去”需求，商务领域也提出将推进海外综合服务大平台上线，以信息、合规、风险防控等服务支持企业更稳健开展境外经营与合作。
前景：以开放促改革促发展，中国大市场与新规则供给将释放更大机遇 从政策取向看，2026年商务工作将更强调供需两端协同、内外循环互促：一方面通过消费端提质扩容增强内需主引擎作用；另一方面通过服务贸易、数字贸易与制度型开放提升外贸竞争力；同时以更高水平开放稳定外资、优化外资结构，并完善企业“走出去”综合服务体系。
随着相关举措落地见效，我国超大规模市场优势将进一步显现，消费升级与产业升级相互促进，开放型经济在不确定性中增强确定性与韧性，也将为全球产品与服务提供更广阔的市场空间与合作机会。
当前，全球经济增长面临多重挑战，我国经济发展也处于新的历史阶段。
商务部提出的这一系列举措，既着眼于当前稳增长的需要，也着眼于长远高质量发展的目标。
通过优化消费政策、创新外贸发展、扩大对外开放，我国正在构建更加均衡、更加可持续的经济增长动力体系。
这些政策的落实，将进一步激发市场活力，吸引全球资本和要素流入，为中国经济在新时代的发展注入新的动力，也将为全球经济增长作出更大贡献。