问题——企业获得感不足和市场交易公平性仍需提升，是当前改善营商环境的重要课题。一方面，惠企政策多、条目繁杂、申报流程细，不少中小企业反映“信息不及时、理解不到位、申报不顺”，导致政策红利难以充分转化为发展动力。另一方面，公共资源交易环节长、参与主体多——透明度和规范度不足——增加了制度性交易成本，影响市场预期和投资信心。
营商环境的竞争归根到底是治理水平和服务质量的比拼；只有让惠企政策变成企业“拿得到、用得上、兑得快”的工具，让公共资源交易平台变得“规则明确、机会平等、过程可追溯”，市场主体才会更有信心、愿意投资、充满活力。承德的实践证明，持续通过制度创新提升政策直达效率、通过改革维护公平竞争，将为地方高质量发展积蓄更稳固、更持续的动力。