在我国边境地区烟草市场监管面临特殊挑战的背景下，广西凭祥市烟草专卖局近期推出创新举措，针对新办烟草零售户开展系统性"入门第一课"培训。
这一做法直指边境地区烟草市场规范经营的痛点问题，通过全链条引导模式，为新业态下的市场监管提供了有益探索。
当前，随着边境贸易的活跃发展，凭祥市烟草零售市场持续扩容，新办零售户数量显著增加。
但由于部分经营者法律意识淡薄、业务知识欠缺，存在违规经营风险。
特别是边境地区特殊的地理位置，使得市场监管面临跨境走私、假冒伪劣等复杂挑战。
如何从源头规范市场秩序，成为当地烟草管理部门亟需解决的重要课题。
针对这一情况，凭祥市烟草专卖局创新工作思路，将传统的许可证发放升级为"一站式"精准服务。
在庄重的颁证仪式上，领导班子亲自为新办零售户颁发《烟草专卖零售许可证》，通过仪式感强化持证经营的严肃性。
"这一环节设计绝非形式主义，"该局负责人表示，"而是要让零售户深刻认识到，许可证不仅是经营资格，更是规范经营的承诺书。
" 培训内容设计体现了问题导向与实用性的统一。
客户经理团队围绕新办零售户最关切的入网手续、订货平台操作、货源政策等实际问题，采用"手把手"教学方式，确保参训人员听得懂、学得会、用得上。
特别设置的店铺管理、客户服务等课程，直接助力零售户提升经营水平，实现从"会经营"到"善经营"的转变。
法治教育环节成为本次培训的最大亮点。
市管员结合《烟草专卖法》及其实施条例，重点解读了向未成年人售烟、销售假冒走私卷烟等法律禁令。
通过剖析边境地区典型案例，以案说法，让零售户清醒认识到违法违规的严重后果。
培训要求所有零售户必须在显著位置张贴禁售标识，切实履行年龄核验义务，这一做法得到参训人员积极响应。
业内人士分析，凭祥市这一创新实践具有多重积极意义。
从市场层面看，有助于从源头规范经营行为，预防违法违规问题发生；从行业角度看，为边境地区烟草市场监管提供了可复制的工作范式；从社会效益看，通过保障消费者权益，促进了行业与社会的和谐发展。
据悉，凭祥市烟草专卖局已着手建立长效机制，将通过定期走访、动态辅导等方式持续跟踪新办零售户经营情况。
该局计划进一步完善培训体系，扩大普法宣传覆盖面，构建"教育在先、预防在前、服务全程"的工作格局，为边境地区烟草市场高质量发展保驾护航。
市场秩序不是“管出来”的，更要“教出来”“扶出来”。
把培训放在新办零售户起步阶段，把法律红线讲清楚、把业务流程教明白、把社会责任压实到终端，是提升基层治理效能的务实之举。
唯有以法治为底线、以服务为支撑、以长期机制为保障，才能让每一张许可证都成为诚信经营的承诺，让边境市场在规范有序中释放更稳定的发展动能。