江苏多地创新举措优化消费环境 "3·15"主题活动展现维权新格局

问题:消费提质扩容背景下,消费领域的痛点呈现“传统问题未完全消退、新型风险加快显现”的叠加态势。

一方面,假冒伪劣、计量不准、食品安全等问题仍影响消费者获得感;另一方面,私域营销、直播带货、即时零售、预付式消费等新业态快速发展,带来虚假宣传、承诺兑现难、维权链条长、纠纷处置效率不高等新挑战。

如何让群众从“要维权”转向“敢消费、愿消费”,成为各地推动消费回暖与结构升级的关键环节。

原因:消费场景线上线下加速融合,交易链条更长、参与主体更多,客观上增加了监管难度与取证成本;部分行业标准与治理手段相对滞后,导致“规则缺口”被个别不法经营者利用;同时,预付卡等领域存在资金沉淀与风险外溢,一旦商户经营异常,容易引发群体性纠纷。

消费者对品质、服务、透明度的期待不断提高,也倒逼治理体系向精细化、协同化、制度化升级。

影响:消费环境的稳定性直接关系民生福祉与经济循环。

更安全、更透明、更可预期的消费环境,有助于降低交易成本、提升消费信心,推动服务消费、品质消费扩容;反之,若纠纷处置不畅、风险提示不足,既损害消费者权益,也会影响市场主体信誉与城市形象,进而制约消费潜力释放和产业高质量发展。

对策:针对上述痛点,江苏多地在“制度供给、数字赋能、行业自律、社会参与”方面同步发力,形成一批可复制、可推广的治理实践。

——在提升治理系统性方面,南京发布“优化消费环境、激发消费活力”十项行动,围绕质量提升、计量监管、放心消费单元培育、公共品牌打造等环节形成闭环,既拉升质量标准,也守住安全底线,并通过都市圈协同推进跨区域消费环境共建。

——在应对新业态风险方面,无锡将治理触角延伸至直播营销等新场景,发布消费风险提示,推动平台协同落地“放心消费”品牌,并以线上补贴促消费、线下“一键和解”等方式提高纠纷处置效率,促进行业协会发布自律公约,强化源头约束与多元共治。

——在推动社会共治方面,徐州上线维权服务平台与智能助手,引入行业协会现场承诺,并吸纳外卖骑手等一线从业者参与监督,叠加“爱心驿站”等暖心举措,把权益保护与新就业群体服务结合起来,形成“天天都是3·15”的常态化治理导向。

——在守护民生安全底线方面,常州通过设立维权服务站、发布质量品牌行动方案,并联动主要网络餐饮平台、入网商户与执法力量共同发起食品安全承诺,突出平台责任与商户主体责任协同落实,进一步把网络餐饮安全防线前移。

——在破解预付式消费难题方面,苏州相城推出覆盖预付卡履约风险的商户普惠保险产品,通过“小额投入、风险分担、定向赔付”的机制,把“事后维权”部分转化为“事前兜底”,为预付式消费治理提供了更具制度化的解决思路。

——在打造品质消费品牌方面,南通以“通消无忧”体系引领品质消费,发布认证与商标使用名单,推动“通畅退”等平台扩展至家装家具、电动工具等领域,并优化投诉快处渠道,扩大无理由退货承诺覆盖面,以“好品+好退+好处置”提升消费体验。

——在加强普法与识假能力建设方面,连云港通过广场咨询、现场曝光与法律宣传,围绕中药材、烟草、纪念币等热点领域开展辨假指导,推动消费者从“被动维权”向“主动防范”转变,夯实社会层面的风险识别能力。

前景:随着促消费政策持续落地和消费结构加快升级,消费者对安全、品质与服务的需求将更加突出。

下一步,消费环境优化预计将向三方面深化:一是进一步健全预付式消费、直播营销、即时零售等领域规则体系,推动标准与监管手段同步更新;二是强化平台企业责任与数据协同,提升纠纷受理、取证、调解、执行的全链条效率;三是把“放心消费”建设与城市品牌、产业升级结合起来,以更高质量供给创造新需求。

通过政府监管、企业自律、社会监督、司法保障同向发力,消费市场有望在更可预期的环境中实现稳步扩容与提质升级。

消费环境的优化,从来不是一次活动、一份承诺所能毕其功于一役的。

它需要政府、市场、社会三方力量的持续协同,需要制度设计与技术手段的相互支撑,更需要将"消费者至上"的理念真正内化为市场主体的日常行为准则。

江苏各地今年"3·15"的系列探索,提供了若干值得关注的样本,但更深层的考验,在于这些举措能否经受时间检验,真正让每一位消费者在日常生活中感受到权益保障的温度与力度。