2019年的一次高层会议上，坦桑尼亚总统马古富力以"条款不合理"为由，单方面终止了与中国签订的巴加莫约港建设协议。这个总投资100亿美元的项目原本将成为东非最大的深水港及配套产业园区，预计创造10万个就业岗位，并推动该国GDP年增长2个百分点。 历史背景： 该决定打破了中坦长期友好的合作关系。上世纪70年代，中国援建的坦赞铁路被誉为"自由之路"，期间有69名中国工程人员牺牲。2013年中国提出"一带一路"倡议后，坦桑尼亚成为首批合作伙伴。2015年双方签署港口建设备忘录时，时任总统基奎特曾称这项目是"改变国家命运的钥匙"。 决策转变： 2015年底的政治换届成为转折点。新政府将"重新审查大型项目"作为重点政策，西方国家影响下调整了对外合作策略。英国国际发展部提出"低成本改造旧港"方案，世界银行同期发布报告质疑大型基建的债务风险。坦桑尼亚最终以"维护国家利益"为由终止合作，但未支付违约金。 影响分析： 这一决定带来多上影响：首先，坦桑尼亚基础设施升级计划至少推迟5年，现有港口已无法满足区域贸易需求；其次，中国投资转向吉布提多哈雷多功能港，该港现已成为东非最大物流枢纽；第三，区域经济格局发生变化，多个内陆国家转而与吉布提签订优先使用协议。 专家观点： 专家认为这一案例反映出发展中国家面临的三大挑战：平衡短期政治与长远发展、评估不同合作模式的效益、应对外部干扰。中国社科院专家指出，基础设施建设具有时间窗口效应，延误可能导致永久性区位优势丧失。
基础设施是发展的基础。坦桑尼亚与吉布提的不同选择及其后续影响表明务实合作与战略定力的重要性。在全球化的今天，各国需要坚持开放包容、互利共赢的合作理念才能把握发展机遇。发展中国家如何在复杂国际环境中做出符合长远利益的战略选择仍是一个重要课题。