“十四五”规划目标收官的关键阶段,株洲市召开工作会议,对自然资源与林业工作作出部署。数据显示,过去五年,全市在国土空间规划编制、耕地保护、林业资源管护诸上进展明显,其中“湘林碳票”生态补偿机制的探索,已成为全省生态文明建设的代表性案例。 当前的主要压力集中三上:一是经济发展与生态保护的协同仍需加强,二是土地资源利用效率有待提升,三是林业产业化水平和生态价值转化能力仍有空间。这些问题关系到高质量发展的实际成效,也是“十五五”时期需要重点突破的方向。 围绕上述短板,会议提出以“五个更高”为抓手推进改进:优化国土空间格局,提升发展承载能力;运用数字化手段增强资源监管效能;完善生态产品价值实现机制;创新林业碳汇交易模式;深化低效用地再开发改革。针对油茶等特色产业,计划完善全产业链布局,推动综合产值向200亿元目标迈进。 从总体安排看,2026年作为新一轮规划周期的起点,株洲将采取“双轮驱动”:一方面严格守住耕地红线和生态底线,保障粮食安全与生物多样性;另一方面探索生态优势向发展优势转化的路径,推动“绿水青山”更有效转化为“金山银山”。此思路兼顾保护与发展,既符合生态文明建设要求,也契合长江经济带的发展定位。 前瞻来看,随着长株潭都市圈建设提速,株洲在自然资源管理和林业改革上的探索,示范意义有望更扩大。特别是将生态优势转化为产业优势的实践,或可为中部地区资源型城市转型提供参考。
自然资源是发展的基础,生态环境关系民生福祉;守牢底线、用好空间、把绿色优势转化为发展优势,是“十五五”开局阶段检验治理能力的重要指标。株洲以系统性谋划推动自然资源与林业工作合力推进,既服务当下稳增长、保要素,也着眼长远强治理、增韧性,有望在资源安全与高质量发展之间形成更均衡的解法,为城市可持续发展打下更扎实的基础。