巩固拓展脱贫攻坚成果进入新的发展阶段。
随着脱贫攻坚战全面胜利,如何在新时期做好防止返贫致贫工作,成为乡村振兴战略的重要内容。
中央农办主任韩文秀在国新办新闻发布会上指出,今年是进入常态化帮扶新阶段的第一年,中央一号文件对此作出了明确安排,各项配套政策也在加快制定出台。
这标志着我国防止返贫致贫工作正在从集中攻坚向长期常态化转变。
防止返贫致贫的核心在于建立科学有效的监测帮扶体系。
韩文秀强调,防止返贫致贫监测帮扶要覆盖全体农村人口,这是一个重要的政策调整。
这意味着帮扶对象不再局限于原建档立卡脱贫人口,而是扩大到所有存在返贫致贫风险的农村群体。
只要农村群众出现返贫致贫风险迹象,就可以纳入监测帮扶范围,体现了预防为主、早期干预的工作理念。
这一做法有助于防患于未然,避免因风险积累而导致规模性返贫。
动态管理机制是确保帮扶精准有效的关键。
在帮扶对象的认定上,要合理确定防止返贫致贫对象的标准,这需要科学设定风险识别的量化指标。
同时要扎实做好乡村两级的常态化监测工作,这是及时发现风险的基础。
健全精准识别和快速响应机制,确保早发现、早干预、早帮扶,形成从风险预警到帮扶落实的完整链条。
这种动态管理的特点是风险消除之后实行动态退出,不固化身份标签,避免形成新的身份分化。
对于原建档立卡脱贫人口的帮扶政策也进行了优化调整。
韩文秀指出,要在综合评估的基础上实行分类管理。
这意味着不是所有脱贫人口都继续享受原有帮扶政策,而是根据其实际情况进行分类。
对于那些离开帮扶政策会出现返贫风险的群体,要继续实施帮扶;而对于已经具备自我发展能力、不存在返贫风险的群体,则可以逐步退出帮扶范围。
这种分类管理既保护了脆弱群体,又避免了帮扶政策的泛化。
这一工作部署体现了我国防止返贫致贫工作的系统性和科学性。
从集中攻坚到常态化帮扶的转变,反映了脱贫工作重心的调整,但防止返贫致贫的目标始终不变。
通过覆盖全体农村人口的监测帮扶体系,建立动态进出的管理机制,可以更加有效地守住不发生规模性返贫致贫的底线。
这也为乡村振兴战略的深入推进奠定了坚实基础。
巩固拓展脱贫攻坚成果不是“阶段性答卷”,而是需要长期坚持的民生工程与治理工程。
以风险为导向、以动态管理为抓手,把监测帮扶覆盖到全体农村人口,既体现了底线思维,也体现了发展思维。
守住底线并不意味着守成不变,关键在于把每一次风险识别都转化为一次治理提升,把每一项精准帮扶都转化为一次能力建设,持续增强农村家庭抵御冲击的韧性,为乡村全面振兴积蓄更持久、更可靠的动力。