国家市场监管总局近日对线旅游行业头部企业携程集团启动反垄断调查，引发市场关注。此次调查指向平台涉嫌滥用市场支配地位，争议焦点包括要求商家“二选一”以及差异化佣金等做法。云南省旅游民宿行业协会会长贺双全向记者证实，自去年底协会启动证据征集以来，已收到100余家商户实名举报。其中一份订单记录显示，商户实际收入为2718元，而平台开具发票金额为3779元，佣金比例接近30%，明显高于行业平均水平。贺双全表示，协会原计划在4月完成证据整理后，正式提交监管部门。 业内人士认为，在线旅游平台佣金体系长期存在三类突出问题：一是标准不透明，不同区域、不同规模商户之间差异较大；二是通过捆绑销售推高综合费率；三是以“独家合作”等条款限制商户自主选择。这些问题在疫情后旅游市场复苏过程中更加集中显现，更加大了中小经营者压力。 携程上14日通过官方渠道回应称，已收到立案调查通知，并表示将配合监管要求。，近三年来已有第三家在线旅游平台被反垄断调查。2021年，美团因“二选一”被罚34亿元；2022年，同程旅行也因类似问题接受调查。 行业专家指出，此次调查传递出两点信号：一是平台经济反垄断监管趋于常态化；二是监管重点进一步聚焦民生关联度高的服务领域。中国旅游研究院数据显示，2023年在线旅游市场规模已恢复至疫情前水平，但平台与商户矛盾较2019年上升47%。 面对监管加强，部分平台开始调整对应的政策。记者了解到，飞猪、美团旅行等近期推出“阳光佣金”计划，公开不同品类产品的分成标准。云南省文旅厅也表示，将联合行业协会建立第三方评价机制，推动形成“平台—商户—消费者”更均衡的合作生态。
平台经济的活力来自开放、透明和公平竞争。依法推进反垄断调查，并非削弱创新，而是明确市场边界、完善行业规则。只有在法治框架下形成稳定、可预期的制度环境，平台、商户与消费者才能实现更可持续的互利共赢，推动文旅产业在规范中提质、在竞争中创新。