2024年，全国97个县市区启动人口小县机构改革试点工作。
云南省楚雄彝族自治州永仁县作为全省两个试点县之一，在推进机构改革的同时，积极探索改革成果向民生领域转化的新路径，通过盘活改革腾退资源，创新打造产业工人社区，为区域经济发展和民生保障提供了有益借鉴。
永仁县被选定为改革试点，并非偶然。
云南省委编办相关负责人介绍，在全省5个人口小县中，永仁县与漾濞县各方面工作基础相对扎实，具有较强的代表性，有利于推动政策落地和改革创新试验。
这一选择充分体现了中央和省委稳慎推进改革的科学态度。
机构改革的核心目标是优化党政机构体系，提升行政效能。
永仁县改革的关键是整合职责关联度高的机构，实现"一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责"的工作格局。
改革后，全县党政机构由35个精简至25个，内设机构减少约21%。
这种精简不是简单的"瘦身"，而是通过"减上补下""减多补少"，将编制资源向重要工作和基层一线倾斜，实现工作职责与人员力量的有机匹配。
改革带来的直接效益显而易见。
一方面，部门整合提升了工作效能。
司法局与政法委合署后，综治、信访、调解等功能实现"一站式"集成，群众解决纠纷只需跑一次；退役军人事务职责划入民政局后，退役老兵和困难优抚对象办理手续、享受政策可在一个部门完成。
另一方面，财政支出压力得到有效缓解。
永仁县办公用房减少4500多平方米，每年运转经费节省500万元，这笔资金可以投向更需要的领域。
更具创新意义的是，永仁县将改革腾退出的闲置办公场地转化为民生资产。
县委组织部副部长、县委编办主任李学文介绍，机构撤并后腾退出多处闲置办公场地，县里将这些资源投向了经济发展和民生领域。
其中最具代表性的举措是，将部分闲置办公楼交由劳务公司改造，打造为"幸福里·产业工人社区"住宿楼，为3500多名产业工人解决了住宿问题。
这一创新举措具有多重意义。
首先，它实现了改革资源的充分利用。
原本因机构精简而闲置的办公用房，通过改造升级，转变为服务产业发展的民生设施，避免了资源浪费。
其次，它有效解决了产业工人的住宿难题。
随着永仁县产业发展步伐加快，特别是林果产业的快速发展，大量产业工人涌入，住宿需求日益紧张。
通过改造闲置办公楼，县里以较低成本为工人提供了稳定的住宿保障，有利于吸引和留住产业工人，促进产业发展。
再次，它体现了改革为民的初心。
将改革成果转化为民生福利，让广大群众特别是产业工人共享改革红利，这正是推进改革的根本目的所在。
永仁县的这一做法与县域发展定位紧密相连。
永仁县立足产业发展需求，在机构改革中优化设置了人社局、民政和退役军人事务局、卫健局等部门，更好地推动"幸福里社区"品牌打造和林果产业发展。
产业工人社区的建设，正是这一发展战略的重要组成部分，通过改善工人生活条件，为产业发展提供人力资源保障。
从更广的视角看，永仁县的探索为其他人口小县提供了有益启示。
机构改革不仅要做好"减法"，更要做好"加法"，将改革释放的资源和活力转化为发展动力和民生福祉。
这种系统性、创新性的改革思路，有利于推动改革与发展的深度融合，实现改革效益的最大化。
改革的价值，不只在于机构数量减少，更在于把有限资源用在最需要的地方。
人口小县机构改革把“瘦身”与“强身”统一起来，把腾退的空间转化为民生供给和产业支撑的载体，体现了基层治理理念从“以机构为中心”向“以功能与服务为中心”的转变。
面向未来，只有持续以问题为导向、以效率为目标、以群众获得感为标尺，改革释放的红利才能真正沉淀为县域高质量发展的韧性与动力。