电力是国民经济运行的“晴雨表”。2025年,全国电力市场化交易规模继续扩大,交易电量达6.6万亿千瓦时,市场交易电量占全社会用电量比重提升至64.0%。这表明,电力资源配置更大范围内更多依托市场机制完成,电价与供需信号在更广领域发挥引导作用,全国统一电力市场建设取得新进展。 从“问题”看,电力系统正面临多重约束与新要求叠加:一上,经济运行与产业升级对稳定电力供给提出更高要求,峰谷差扩大、负荷波动加剧,对调度能力与系统灵活性带来挑战;另一方面,能源转型加速推进,新能源装机规模持续增长,其间歇性、波动性特征对电网消纳与跨省跨区配置提出更高要求;同时,企业绿色用能需求快速上升,外贸、制造业等领域对可追溯、可核证的绿色电力消费意愿增强,需要市场提供更匹配的供给与交易通道。 从“原因”分析,市场交易电量增长与占比提升,主要由三方面因素共同推动。其一,电力市场体系持续完善,中长期交易、现货试点、辅助服务与容量等机制共同推进,交易品种更丰富、组织更规范,提升了市场对供需变化的响应效率。其二,跨省跨区市场化交易保持活跃,电网互联互通水平提升,为更大范围优化资源配置创造条件,在保障电力安全供应的同时降低系统整体成本。其三,绿色电力交易机制加快成熟,有关规则、认证与结算等环节逐步顺畅,企业参与更便利,带动绿电交易在高基数上继续较快增长。数据显示,2025年全年绿色电力交易电量达3285亿千瓦时,同比增长38.3%,规模已达到2022年的18倍,反映出绿色用能需求释放与制度供给增强的共同作用。 从“影响”看,市场交易规模创新高具有多重现实意义。首先,有利于以更市场化方式实现电力保供稳价。交易占比提升意味着更多电量通过竞争形成价格与合同安排,供需两侧预期更稳定,有助于缓冲极端天气、燃料价格波动等因素带来的冲击。其次,有利于推动新能源更高水平消纳。通过跨区交易与更灵活的市场机制,新能源可在更大范围内优化配置,降低弃风弃光风险,促进电源结构向清洁低碳方向演进。再次,有利于增强企业绿色竞争力。绿电交易规模快速扩大,为企业实现可核证的绿色电力消费提供更多选择,推动绿色供应链建设,服务出口产品碳足迹管理和制造业绿色转型。最后,有利于带动产业结构调整与技术进步。电价信号与绿色属性价值逐步显性化,将推动高耗能行业加快节能改造,促进储能、需求侧响应、虚拟电厂等新业态发展,提升电力系统韧性与灵活性。 从“对策”角度,下一步全国统一电力市场建设仍需在关键环节持续发力:一是强化规则统一与衔接,推动省间、省内市场协同运行,完善交易、结算、偏差考核等规则体系,提升市场透明度与可预期性。二是加快健全适应高比例新能源的市场机制,完善辅助服务、容量补偿与灵活性资源激励政策,引导煤电灵活性改造、储能和可调负荷参与,提升系统调节能力。三是完善绿电交易配套制度,推动绿色电力证书与绿电交易更好衔接,强化溯源核证与信息披露,降低企业参与成本,提升绿电消费的可获得性与可信度。四是守牢安全底线,加强电网规划建设与跨区通道能力提升,统筹电源、电网、负荷与储能发展,确保市场化改革与系统安全协同推进。 从“前景”判断,随着统一电力市场体系更健全,电力市场交易占比仍有提升空间,跨省跨区资源优化配置能力将持续增强。绿色电力交易在政策支持、企业需求和国际绿色规则演进的共同作用下,有望保持较快增长,并向更细分场景延伸,推动绿色电力消费从“规模扩张”走向“质量提升”。同时,电力现货市场与辅助服务市场进一步成熟,将使价格信号更及时、更精准,推动发用两侧形成更灵活的响应机制,为构建新型电力系统提供更有力的市场支撑。
电力市场交易规模持续增长、绿色电力交易加速发展,显示我国电力市场化改革正在取得实效;这不仅体现在交易规模扩大,更体现在能源结构优化、产业转型升级等深层变化中。展望未来,随着全国统一电力市场建设完善、市场化机制持续创新,电力市场将在推动能源绿色低碳发展、支撑经济高质量增长中发挥更大作用。