问题:基层治理的难点往往不在“大案要案”,而在邻里纠纷、民生诉求与风险隐患的日常叠加。
贵冶社区居民多、老龄化程度较高,漏水索赔、噪音扰民、物业争议等“生活型矛盾”易因情绪对立而升级,若处置不及时,可能由口角演变为冲突,影响社区秩序与居民安全感。
同时,电信网络诈骗等新型违法犯罪持续渗透,老年群体识骗能力相对薄弱,防范宣传若停留在“贴海报、发传单”,往往难以形成长效。
原因:一是纠纷本身牵涉利益与面子,双方常处于“谁也不让谁”的对抗状态,需要一个能够让情绪降温、让事实回到可讨论轨道的机制。
二是社区人口结构与生活节奏变化,使“熟人社会”的调解传统有所弱化,居民在维权与沟通上更依赖程序和渠道,一旦渠道不顺畅,矛盾更易积压。
三是诈骗手段快速迭代,信息差和认知差客观存在,单次提醒难以覆盖不同场景,必须把防范融入日常、做到“随时可见、随手可学”。
影响:有效的基层处置不仅关乎个体权益,更关系社会治理的成本与效能。
纠纷能否在社区层面化解,决定了风险是否外溢到更高层级;反诈与治安提示能否入脑入心,关系到居民财产安全和社会信任。
贵冶社区警务室的实践表明,社区民警在“情理法”之间把握尺度,通过耐心沟通和专业引导,既能维护合法权益,也能减少对立情绪,促进邻里关系修复;在防范端口持续发力,则有助于把隐患消解在萌芽、把损失止步于未发。
对策:近年来,翁红华从岗位经历中提炼出更适配社区的工作方法,形成“一壶茶调解法”,以七个环节循序推进:先用热茶稳定情绪、拉近距离,再引导双方讲经历、摆事实,继而寻找争议焦点与可达成一致的“支点”,用案例释法明理,设置可接受的退让空间,最终落笔形成协议。
实践中,一起因楼上漏水引发的赔偿争议久拖不决,在调解室里从对峙走向和解,体现了“先化心结、再解事结”的工作逻辑。
与此同时,他把治理触角延伸到线上,建立覆盖居民的多个警务微信群,持续发布反诈预警、治安提示、便民信息,提升信息触达率与响应速度;在线下则把宣传搬到社区广场,用群众更愿意停留的方式开展反诈普及,让“15分钟”成为“记得住的关键点”。
围绕“一老一小”等重点群体,他通过护学、助医、寻人等细致服务,把关怀落到具体行动中,增强群众对社区治理的参与感与信任度。
前景:基层治理现代化的关键,是把制度优势转化为治理效能。
贵冶社区的探索启示在于:一方面,矛盾化解需要更具可复制性的“流程化”工具,把经验做成方法,让调解从“靠个人”逐步走向“可推广”;另一方面,安全防范要坚持“线上线下联动、宣传服务并重”,在提高覆盖面的同时提升精准度。
随着社区人口流动与风险形态持续变化,社区警务室既要在情绪疏导、纠纷调处中保持耐心,也要在风险识别、应急处置上保持敏锐;在此基础上,进一步推动警民协同、网格联动、资源整合,将有望形成矛盾源头预防、风险前端管控、服务贴近民生的长效机制。
从七杯茶的氤氲香气到深夜警务室的常明灯火,翁红华用二十年如一日的坚守诠释了"人民公安为人民"的深刻内涵。
在推进基层治理现代化的新征程上,需要更多这样既有为民情怀又有创新智慧的基层工作者,让平安建设的根基越筑越牢,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。