问题:涉企乱收费看似是“多收、乱收、强收”的问题,实则直接影响市场预期和企业成本。近年来,随着减税降费和优化营商环境政策的推进,涉企收费总体趋于规范,但行政审批中介服务、行业协会商会、网络平台、交通物流及部分金融服务等领域,仍存在收费名目繁杂、边界模糊、隐性收费等问题。这些乱收费现象容易在企业经营中形成“叠加成本”,削弱企业的获得感。 原因:涉企乱收费问题背后有多重结构性因素。首先,收费主体多元、链条较长,部分环节存在信息不对称,中小微企业议价能力较弱,面对不合理收费时往往面临维权成本高、取证难的问题。其次,部分收费政策因历史遗留问题形成“惯性”,若清理不及时或标准不统一,容易产生制度漏洞。此外,随着平台经济、灵活就业和供应链服务的快速发展,新的交易场景和收费模式不断涌现,监管规则若未能及时更新,可能导致变相收费现象。最后,少数机构以合规名义掩盖违规行为,降低了收费透明度,增加了监管难度。 影响:涉企乱收费不仅直接增加企业经营成本,还会动摇企业发展信心和市场预期稳定性。一上,成本上升会挤压企业的研发投入和扩产空间,影响就业和产业升级;另一方面,收费不透明会推高制度性交易成本,形成隐性门槛,阻碍公平竞争和统一大市场建设。对运输、出行等领域的从业者来说,不合理收费还会导致收入下降,影响行业生态和服务质量。 对策:针对涉企乱收费问题,主管部门正从“查处纠治、规范透明、数字监测、制度供给”四方面协同发力,推动常态化、长效化治理。 常态化监管上:一是加大查处力度,重点整治政府部门、行政审批中介机构、网络平台、行业协会商会及交通物流等领域的违规收费行为。数据显示,2025年共立案查处违规收费案件5918件,罚没3.47亿元,退还企业13.5亿元,形成执法震慑。二是完善规则机制,修订商业银行收费行为指南,落实小微企业优惠减免政策,规范银团贷款、融资顾问等收费行为,并督促商业银行自查自纠;同时推动货运平台、网约车平台退还不合理收费。三是强化信息化监测与权益保护,将5200余家企业纳入价格监测系统,线上收集数据2400余条,通过实时监测及时发现并纠正乱收费问题。 长效化治理上:一是落实收费清单制度,推动各地建立全覆盖的涉企收费目录清单,严查清单外收费行为。二是加强政策评估审核,全面清理存量收费政策,严格审核新政策,从源头减少乱收费空间。三是加快制度建设,推动出台涉企收费违法违规行为处理办法,明确罚则和惩戒措施,提高违法成本。 前景:治理涉企乱收费是一项长期工作,需要在“当下治”与“长久立”之间保持政策连续性和执行一致性。下一步,有关部门将通过交叉互查、重点核查等方式深化监管,推动监管向基层和关键环节延伸。随着收费清单的完善、政策审核的严格化、数字化监测的精准化以及惩戒规则的明晰化,涉企收费透明度将继续提升,企业负担将持续减轻,市场预期也将更加稳定,为高质量发展提供更好的营商环境支撑。
治理涉企乱收费需要长期坚持和优化。市场监管部门正通过执法、规范和监测等多措并举,逐步建立涉企收费的规范体系。随着制度的完善和监管的创新,企业合法权益将得到更好保护——营商环境将更优化——为经济高质量发展奠定坚实基础。