广西人社系统"十四五"成绩显著 就业社保改革创新取得重大进展

近日,2026年全区人力资源社会保障工作会议在南宁召开。

会议强调,要坚持以人民为中心的发展思想,围绕稳就业、强保障、促和谐、优服务等重点领域持续发力,进一步把人力资源和社会保障工作放到服务经济社会发展大局中谋划推进。

问题:发展进入新阶段,人社工作面临新考题。

会议认为,当前经济结构调整、产业加快升级、城乡人口流动持续,既带来就业总量与结构性矛盾叠加、重点群体就业压力上升等现实挑战,也对社会保障制度的公平性、可持续性和服务的便捷性提出更高要求。

同时,劳动关系形态更趋多元,新就业形态不断发展,对劳动权益保障、争议调处和欠薪治理的精准化、法治化提出更严标准。

如何把就业“稳得住”、保障“兜得牢”、服务“办得快”,成为新阶段必须回答的关键命题。

原因:成绩取得源于系统施策与改革攻坚同向发力。

会议通报,“十四五”以来,广西人社系统坚决贯彻落实自治区党委、政府决策部署,聚焦重点任务攻坚克难,主要指标提前或超额完成,每年有10多项工作在全国作经验交流发言。

其背后,一是政策争取与资源统筹持续加强。

广西积极争取人社部专门印发《关于支持新时代壮美广西建设政策措施清单》,为地方改革创新提供了更有力的政策支撑。

二是公共就业服务能力持续提升。

广西连续4年获得国家公共就业服务能力提升示范项目支持(玉林、桂林、河池、贺州),累计获得中央财政补助资金4亿元,为扩容服务网络、提升服务精度夯实基础。

三是以优化营商环境助推稳就业。

印发优化人社领域营商环境22条等助企纾困政策,围绕重点产业园区开展用工服务专项活动,并对沿边临港产业园区给予就业补助资金支持,推动形成就业友好型发展方式。

四是以改革驱动提升治理效能。

社会保障制度改革持续深化,全民参保计划深入推进;劳动人事争议多元调解机制不断完善,治理欠薪全国考核连续6年获得A等等次,成为西部地区唯一获此成绩的省份,折射出制度执行力与治理体系的协同提升。

五是以服务创新回应民生需求。

连续2年将医疗护理员培训和规范管理纳入自治区政府为民办实事工程,共安排1.23亿元支持301家医疗机构实施改革,回应群众对护理服务质量与供给能力的关切。

六是以数字化推动流程再造。

主动推进“数智人社”建设,加快推广社保卡居民服务“一卡通”“8+N”应用场景,创业担保贷款年发放金额增长近5倍,人社服务效能实现新提升。

与此同时,推动劳动人事争议调解仲裁条例、人力资源市场条例、社会保障卡居民服务一卡通条例立法,为依法行政与制度稳定运行提供了更坚实的法治保障。

会议还提到,自治区人工智能公共实训基地筹建工作加快,服务“人工智能+”行动取得新进展,为技能人才培养与就业结构优化拓展新空间。

影响:稳就业与强保障形成合力,释放发展韧性与民生温度。

与会人士表示,就业是民生之本、发展之基。

以产业园区用工服务、就业补助支持等举措为抓手,有助于稳定重点领域用工、增强企业预期,推动就业与产业同频共振。

全民参保和经办服务能力提升,有利于扩大制度覆盖面,提升保障的可及性与安全感。

欠薪治理连续获得高等级评价,既体现对劳动者合法权益的有力维护,也有助于营造公平有序的市场环境,降低劳动纠纷与社会治理成本。

医疗护理员培训与规范管理持续推进,将促进护理服务供给质量提升,支撑健康服务体系完善。

以社保卡“一卡通”为载体的多场景应用,则推动公共服务从“能办”向“好办、快办、一次办”转变,为群众与企业带来更直观的获得感。

对策:把握趋势、补齐短板,推动人社工作向更高质量跃升。

会议强调,下一步要坚持问题导向与目标导向相统一。

一要在更高质量充分就业上持续加力,健全就业优先政策体系,围绕重点产业、重点园区和重点群体开展更精准的就业服务,提升岗位匹配与职业指导的有效性。

二要在社会保障提质扩面上稳步推进,持续深化制度改革,完善参保扩面机制,提升经办服务标准化、规范化水平,让群众参保更便利、权益更可预期。

三要在构建和谐劳动关系上久久为功,完善多元调解与仲裁衔接机制,持续推进欠薪源头治理、系统治理,推动治理从“事后处置”向“事前预防”延伸。

四要在优化营商环境上形成长效机制,推动助企纾困政策落地见效,进一步降低制度性交易成本,让政策红利更快转化为企业活力与就业容量。

五要在数字化赋能上提速升级,拓展“一卡通”应用深度与广度,推动数据共享与流程再造,提升服务均等化水平。

六要在技能人才培养上前瞻布局,依托公共实训平台建设,围绕“人工智能+”等新领域新业态,加快培养适配产业升级的高素质技能人才。

前景:以改革与创新增强韧性,为高质量发展提供更坚实支撑。

会议提出,面向“十五五”新起点,广西人社系统要把稳就业的底线守牢、把社会保障的网络织密、把公共服务的质效做优、把法治化治理的基础夯实。

随着政策工具更加完善、服务能力不断提升、数字化改革持续深化,人社工作将在促进共同富裕、推动高质量发展、维护社会和谐稳定中发挥更加重要的支撑作用。

特别是在产业转型加速、技能需求结构变化的背景下,强化培训供给、完善就业服务与权益保障的协同,将成为提升区域竞争力与民生福祉的关键抓手。

作为西部省区改革创新的观察样本,广西人社实践印证了"政策精准度决定民生温度"的发展逻辑。

在人口结构变化与产业升级双重挑战下,其探索的就业服务与数字经济深度融合模式,或将为全国提供新的改革思路。

未来五年,如何在保持领先优势的同时破解发展不平衡问题,将成为检验"壮美广西"建设成色的关键指标。